Порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве

Алгоритм расследования тяжелого несчастного случая на производстве

Порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве

Шаг 1 Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию.

Шаг 2 Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.

Шаг 3 Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку на рабочем месте и состояние оборудования такими, какими они были на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Шаг 4 Направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения медицинского заключения о характере и степени тяжести повреждений, причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Шаг 5 Направить в течение суток извещение о тяжелом несчастном случае на производстве в: соответствующую

государственную инспекцию труда;

прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Шаг 6 Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

В состав комиссии включаются: государственный инспектор труда; представитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию); представитель территориального объединения организаций профсоюзов; представитель исполнительного органа страховщика; специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда; представитель работодателя; представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников; уполномоченный по охране труда; представитель другого работодателя, направившего работника для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай. Возглавляет комиссию государственный инспектор труда. Если тяжелый несчастный случай произошел с работником другого работодателя, выполнявшим работу на выделенном участке по поручению этого работодателя, то несчастный случай расследуется комиссией, образованной работодателем, по поручению которого выполнялась работа, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Шаг 7 Выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц допустивших нарушения требований охраны труда, а также получить необходимую информацию от работодателя (его представителя) и, по возможности, объяснения пострадавшего.

Шаг 8 Установить обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

Результаты расследования оформить в виде следующих документов: планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия , а при необходимости – фото- и видеоматериалы; документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов (это могут быть карты аттестации рабочего места); выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знаний пострадавшим требований охраны труда ; протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавшего ; экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний; медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений , причиненных здоровью пострадавшего, а также о нахождении пострадавшего в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с действующими нормами (это могут быть журнал учета и выдачи СИЗ , личная карточка учета и выдачи СИЗ ); выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда; другие документы по усмотрению комиссии.

Расследование и оформление материалов расследования тяжелого несчастного случая проводятся комиссией в течение 15 календарных дней.

Шаг 9 Квалифицировать несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Если несчастный случай квалифицирован как несчастный случай на производстве, установить степень вины застрахованного пострадавшего в процентах (при его грубой неосторожности) с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа.

Шаг 10 Составить и подписать акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве .

Шаг 11 Оформить, подписать и утвердить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 . Один экземпляр (оригинал) – выдать пострадавшему.

Второй экземпляр (оригинал) – хранится работодателем, осуществляющим по решению комиссии учет несчастного случая, в течение 45 лет.

Третий экземпляр (оригинал) – с копиями материалов расследования направляется в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя.

Шаг 12 Зарегистрировать несчастный случай в журнале регистрации несчастных случаев на производстве .

Шаг 13 Направить документы. Акт о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве направить в: прокуратуру (один экземпляр (оригинал) с копиями материалов расследования, включая копию акта по форме Н-1)).

Копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями материалов расследования: в соответствующую государственную инспекцию труда; в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу; в исполнительный орган страховщика по месту регистрации страхователя; копии акта о расследовании тяжелого несчастного случая на производстве вместе с копиями акта по форме Н-1: в Федеральную службу по труду и занятости; в территориальное объединение организаций профсоюзов; копию акта по форме Н-1 и копии материалов расследования по месту основной работы пострадавшего, если несчастный случай произошел с работником, направленным другим работодателем для участия в производственной деятельности работодателя, у которого произошел несчастный случай.

Шаг 14 Разработать мероприятия, направленные на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Шаг 15 Направить сообщение о последствиях несчастного случая и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего в соответствующую государственную инспекцию труда.

Расследование группового несчастного случая на производстве Групповой несчастный случай – инцидент, в результате которого повреждения получили двое и более лиц. Акт о несчастном случае составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Независимо от степени тяжести повреждений работодатель обязан известить об инциденте надзирающие органы исполнительной власти, прокуратуру, региональные и местные власти, страховщика и профсоюз. А вот состав комиссии зависит от тяжести повреждений – он оказывается таким же, как при тяжелых и легких несчастных случаях с одним пострадавшим.

Если же в результате группового несчастного случая погибли пять и более человек, в состав комиссии включаются представители федерального органа исполнительной власти, надзирающего за соблюдением трудового законодательства, и общероссийского объединения профсоюзов. Возглавляет такую комиссию руководитель соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда.

Если же несчастный случай произошел в организации, подконтрольной территориальному отделению федерального органа, надзирающего за промышленной безопасностью, то руководителем комиссии становится глава этого отделения.

Источник: https://poisk-ru.ru/s53424t13.html

Тяжелый несчастный случай на производстве: сроки и порядок расследования, примеры, влияние степени тяжести, порядок действий работодателя

Порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве

Несчастным случаем принято считать ситуацию, при которой трудоустроенному гражданину был нанесен ущерб, выраженный в увечьях.

Действия такого характера происходят в процессе выполнения сотрудником своих должностных обязанностей. Несчастные случаи могут быть легкими и тяжелыми.

Каждый вариант имеет определенные особенности расследования и отличительные признаки.

Понятие и примеры

Несчастный случай такого вида характеризуется нанесением серьезного вреда состоянию здоровья трудящегося.

Основными признаками такой неприятности можно считать следующие:

  • развитие осложнений на фоне полученных повреждений;
  • развитие хронических заболеваний;
  • получение увечий, угрожающих здоровью трудящегося;
  • полная потеря трудоспособности или гибель работника.

При наличии хотя бы одного вышеперечисленного обстоятельства несчастный случай относится к тяжелому.

Факт наличия тяжелого несчастного случая также утверждается в ситуации, при которой сотрудник в ходе выполнения своей работы получил следующие увечья:

  • патологии, развитие которых сопровождается шоковым состоянием, комой, большой кровопотерей, эмболией и нарушением функционирования жизненно важных систем;
  • повреждения, которые зафиксировал медицинский специалист при первичном осмотре пострадавшего работника, были выражены в следующем:
  • ушиб головного мозга;
  • различные виды переломов;
  • ожоги;
  • ножевые ранения;
  • прерывание беременности;
  • потеря слуха, речи и зрения;
  • потеря какого-либо органа или утрата его работоспособности;
  • расстройства психологического характера;
  • обезображивание лица;
  • утрата репродуктивной функции.

Примеров тяжелых несчастных случаев достаточно много. Чаще всего сотрудники получают увечья в результате нахождения рабочих конструкций в несоответствующем состоянии.

К примеру, на голову работнику может упасть какой-либо тяжелый предмет или установка. Попадание в ДТП при участии в дорожном движении на рабочем транспорте — еще одни пример подобной ситуации.

При работе в автосервисе работник обжег руки раскаленным маслом. В итоге он получил ожоги 3 степени. Увечье было получено в ходе выполнения своих должностных обязанностей, следовательно, это типичный пример тяжелого несчастного случая.

Что делать — порядок действий

При наступлении тяжелого несчастного случая работодателем должен соблюдаться определенный порядок действий:

  • Организация неотложной медицинской помощи пострадавшему сотруднику, вызов специалистов, транспортировка работника в больницу.
  • Принятие мер по предотвращению развития ЧС с целью обеспечения должного уровня безопасности для других сотрудников.
  • Обеспечение сохранности сложившейся обстановки (при условии, что это не усугубит сложившуюся ситуацию). Это необходимо для оценки места происшествия в процессе проведения дальнейшего расследования. При отсутствии такой возможности руководитель должен произвести фото или видеосъемку объекта.
  • Уведомление соответствующих органов и служб о несчастном случае. Перечень таких организаций отражен в ТК РФ и другой документации нормативного характера.
  • Организация расследования — оформление необходимой документации.

В каждом случае работодатель обязан проинформировать о случившемся определенных лиц. Их полный перечень зависит от тяжести ситуации.

Процедура расследования

Для расследования тяжелого несчастного случая создается специальная комиссия.

В данной ситуации в состав комиссии должны входить:

  • специалист по охране труда;
  • работник, представляющий интересы работодателя;
  • работник профсоюзного отдела;
  • инспектор по защите прав трудящихся;
  • лицо, представляющее интересы органов исполнительной власти или органов самоуправления.

В некоторых случаях в состав комиссии может входить представитель Ростехнадзора РФ. Главой комиссии назначается должностное лицо федерального органа исполнительной власти, в полномочия которого входит осуществление контроля над исполнением норм трудового права.

В процессе ведения расследования проводится комплекс мероприятий:

  • опрос свидетелей случившегося;
  • поиск информации о подробностях ситуации;
  • формирование материалов для проведения расследования;
  • выяснение обстоятельств, при которых был зафиксирован тяжелый случай;
  • определение причин возникновения проблемы;
  • поиск связи между несчастным случаем и производством;
  • определение степени вины пострадавшего (в процентах).

При необходимости членами комиссии назначают работодателю проведение дополнительных процедур, которые он должен осуществить за счет компании:

  • задействование в расследование различных экспертов;
  • проведение лабораторных исследований;
  • составление схем или эскизов места, в котором произошел несчастный случай;
  • фото или видеосъемка объекта;
  • предоставление транспортного средства, помещения, одежды и обуви специализированного типа.

В процессе расследования формируются соответствующие документы. Их примерный перечень отражен в 229 статье ТК РФ.

Согласно информации, в ней указанной, оформлению подлежат следующие бумаги:

  • распоряжение о создании соответствующей комиссии;
  • акт расследования случившегося;
  • фото и видеоматериалы;
  • бумаги, в которых отражается состояние рабочего места сотрудника;
  • выписки их должностных и других подобных инструкций;
  • протоколы, в которых указываются показания свидетелей;
  • медицинское заключение с характеристикой увечий, нанесенных пострадавшему работнику.

При необходимости могут оформляться другие документы. По окончанию расследования создается специальный акт, в котором отражается его результат.

В ходе расследования изучаются имеющиеся материалы дела, проводится оценка состояния рабочего места, в котором произошел несчастный случай. Проверяется налаженность и степень обеспечения системы охраны труда и т.д.

Сроки

В соответствии с трудовой нормативной документацией, началом периода расследования следует считать день оформления акта о создании комиссии.

Для проведения проверки по случившейся ситуации выделяется срок 15 календарных дней. Если работодатель несвоевременно узнал о несчастном случае, срок расследования может быть увеличен до 1 месяца.

При необходимости стандартный срок расследования может увеличиться на 15 дней.

Решение о продлении вправе принять председатель комиссии.

Также повлиять на продолжительность этого времени могут специалисты уполномоченных органов и служб, принимающих участие в расследовании.

О порядке расследования несчастных случаев на производстве, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

В процессе осуществления профессиональной деятельности здоровью работника может быть нанесен вред. При получении серьезных увечий ситуация, в ходе которой они были приобретены, признается тяжелым несчастным случаем.

Для расследования случившегося создается специальная комиссия. В ходе проверки устанавливается вина работника и работодателя, проводится опрос свидетелей, выполняется ряд других мероприятий. За попытки сокрытия несчастных случаев по отношению к работодателю могут применяться штрафные санкции.

Источник: https://azbukaprav.com/ohrana-truda/neschastnyj-sluchaj/tyazheliy-ns.html

Несчастный случай на производстве: порядок оформления документов и материалов расследования

Порядок расследования тяжелого несчастного случая на производстве
Для начала разберемся, какие ситуации следует квалифицировать как «несчастный случай на производстве». Ситуация должна соответствовать нескольким признакам одновременно.

Признак 1.

Несчастный случай произошел с работником (или с другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя) при исполнении им трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя, а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Помимо работников, исполняющих свои обязанности по трудовому договору, к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, относятся:— работники и другие лица, получающие образование в соответствии с ученическим договором;— обучающиеся, проходящие производственную практику;— иные лица в отдельно взятых случаях (например, лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду).

Признак 2. В результате несчастного случая причинен вред здоровью работника. К таким повреждениям можно отнести:

— телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; — тепловой удар; — ожог; — обморожение; — утопление; — поражение электрическим током, молнией, излучением; — укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;— повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;— иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Признак 3. Повреждения здоровья, описанные выше, должны произойти:

— в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;— при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;— при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;— при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);— при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;— при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Признак 4. В результате вышеописанных действий работник должен оформить листок временной нетрудоспособности (хотя бы на один день), получить заключение о необходимости перевода на другую работу либо подтвердить временную или стойкую утрату трудоспособности. Также результатом несчастного случая может быть смерть работника.

Только при наличии всех вышеуказанных признаков случай, произошедший с работником, можно квалифицировать как «несчастный случай на производстве», который подлежит расследованию и учету в установленном порядке. Однако для того, чтобы выявить все эти признаки и квалифицировать ситуацию как «несчастный случай на производстве», работодателю необходимо выполнить ряд требований.

1. Действия экстренного характера:

— немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;— принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;— сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств; в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);— немедленно проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации;— принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с законодательством. Отдельно нужно обратить внимание на то, кого и в какие сроки нужно уведомить о несчастном случае:

Вид несчастного случая Извещаемая организация и нормативный правовой акт, устанавливающий необходимость извещения Срок направления извещения Форма извещения
Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), произошедший с застрахованным лицом Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ; абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев) В течение суток со дня наступления несчастного случая

Источник: https://www.SuperJob.ru/pro/5360/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.