Порядок расследования несчастных случаев на предприятии

Содержание

Порядок оформления и расследования несчастных случаев на производстве | Охрана труда

Порядок расследования несчастных случаев на предприятии

В настоящей статье рассмотрим общий порядок расследования несчастных случаев на предприятии (в организации) работодателя, более специфичные вопросы (такие как ДТП, командировки, аутсорсинг) будут изложены в других статьях.

Для начала стоит определиться, что такое несчастный случай (далее – НС) на производстве и какие бывают виды НС.

Итак, в организации произошел несчастный случай. Что теперь делать сотрудникам, какая последовательность действий, какие необходимы документы, в какие сроки требуется уложиться? На эти и другие вопросы постараемся дать ответы в этой статье.

Первые действия работодателя при несчастном случае

В статьях 228 и 228.1 ТК РФ представлены основные обязанности работодателя при несчастном случае. Фактически это первые шаги, которые необходимо предпринять незамедлительно до начала расследования несчастного случая. Очень желательно выполнять эти действия параллельно, а не последовательно. Все-таки в некоторых ситуациях счёт идет на минуты, а то и секунды.

Шаг 1. Предотвратить развитие аварийной или другой чрезвычайной ситуации

Основная цель этого шага предотвратить появление новых пострадавших на производстве. Поэтому, если какие-то травмирующие факторы продолжают существовать, начать нужно с их устранения. Например, отключить электричество, потушить пожар, остановить какие-то механизмы или выполнить другие действия.

Шаг 2. Оказать первую помощь

Второе, что следует сделать, как только стало известно о происшествии это оказать первую доврачебную помощь. Нет ничего более важного, чем сохранение жизни и здоровья сотрудников.

Помимо помощи необходимо организовать доставку пострадавших в ближайшее медицинское учреждение. В этом же учреждении определят степень тяжести вреда здоровью. По результатам обследования будет выдано соответствующее медицинское заключение.

Шаг 3. Зафиксировать или сохранить место происшествия

Для эффективного и объективного расследования несчастного случая необходимо по возможности сохранить место происшествия в неизменном состоянии. Сделать это можно только, если это не несет опасности для людей. В противном случае проводится фотографирование или видеосъемка, составляются планы и т.д.

Шаг 4. Сформировать комиссию по расследованию несчастного случая

Для проведения расследования необходимо создать комиссию. Количество членов должно быть нечетным, минимальное количество три человека. В состав комиссии включают:

  • Специалиста по охране труда или ответственного, назначенного приказом;
  • Представителя профсоюза, если есть в организации, и/или уполномоченного по охране труда коллектива;
  • Представителей работодателя.

Ответственные за соблюдение охраны труда на участке или объекте в комиссию не включаются.

Председателем становится работодатель или его представитель. Впрочем, это относится к организации комиссии по расследованию легких несчастных случаев в организации, включая групповые.

Такой облегченный порядок определен в ст. 229 ТК РФ и в п.

9 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее – Положение).

Все меняется, если произошел несчастный случай с тяжелыми последствиями или с летальным исходом вне зависимости от количества пострадавших. В этом случае в состав комиссии будут включены государственный инспектор труда и другие лица. Более подробно о формировании комиссий читайте в отдельной статье.

Также стоит отметить, что все пострадавшие вправе лично участвовать в расследовании несчастного случая. В случае невозможности такого личного участия по разным причинам, вместо пострадавшего может быть его законный представитель или доверенное лицо. Работодатель и/или председатель комиссии обязаны ознакомить с материалами расследования несчастного случая вышеуказанных лиц по их требованию.

Создание комиссии утверждается приказом работодателя, образец приказа по утверждению комиссии.

Шаг 5. Уведомить организации

После происшествия необходимо уведомить соответствующие организации в течение суток.

При легком несчастном случае уведомление необходимо отправить в ФСС РФ по месту регистрации организации или ИП. Для этого разработана специальная форма.

В случае более серьезных происшествий (групповой НС, тяжелый НС, НС со смертельным исходом) уведомление нужно отправить по определенной форме (извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом)). Необходимо уведомить следующие органы в течение суток после НС:

  • ФСС РФ по месту регистрации организации или ИП;
  • Государственную инспекцию труда по месту происшествия НС;
  • Прокуратуру по месту происшествия НС;
  • Администрацию субъекта РФ и/или администрацию муниципального образования по месту регистрации организации или ИП;
  • Работодателя, направившего работника, с которым произошел несчастный случай;
  • Территориальный орган Ростехнадзора или Роспотребнадзора, или другую организацию, осуществляющую государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (только для организаций или объектов подконтрольных этому органу);
  • Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Некоторые происшествия могут перейти в категорию тяжелых или со смертельным исходом через какое-то время. В течение трех суток после получения такой информации необходимо уведомить:

  • ФСС РФ по месту регистрации организации или ИП;
  • Государственную инспекцию труда по месту происшествия НС;
  • Территориальный орган Ростехнадзора или Роспотребнадзора, или другую организацию, осуществляющую государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (только для организаций или объектов подконтрольных этому органу);
  • Территориальное объединение организаций профсоюзов.

Стоит отметить, что ст. 228.1 ТК РФ и п. 37 Положения устанавливают разные сроки уведомления для НС со временем перешедших в тяжелые или смертельные, а именно одни сутки в Положении и трое суток в ТК РФ. Так как ТК РФ имеет большую юридическую силу, чем Положение, то следует руководствоваться именно кодексом.

Порядок расследования несчастного случая на производстве

Легкие несчастные случаи, в том числе и групповые, расследуются до трех дней. Тяжелые несчастные случаи или НС со смертельным исходом, в том числе и групповые, расследуются в течение 15 дней.

При этом в редких случаях председатель комиссии может продлить срок расследования максимум на 15 дней, если это необходимо для получения каких-то заключений, проведения экспертизы, проверки обстоятельств и т.д.

(образец приказа о продлении срока расследования).

Но эти сроки актуальны, если работодателю было сообщено о несчастном случае сразу же, как он произошел.

По заявлению пострадавшего работодатель должен провести расследование в течение одного месяца, даже если оно произошло достаточно давно, так как для расследования НС нет срока давности (образец заявления о расследовании НС).

Если кратко, то для проведения качественного расследования несчастного случая необходимо соблюсти следующий порядок действий:

  • Зафиксировать место происшествия;
  • Провести опрос очевидцев, пострадавших (по возможности), лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
  • Собрать документы, связанные с охраной труда на рабочем месте, предписания ГИТ и т.д.;
  • При необходимости привлечь экспертов для проведения экспертиз, расчетов, лабораторных исследований;
  • Проанализировать, полученные материалы;
  • Принять решение о квалификации НС;
  • Оформить документы.

Конкретные мероприятия, экспертизы и документы определяет председатель комиссии, в зависимости от расследуемых обстоятельств (список документов).

Обратите внимание, что все расходы по расследованию несет работодатель.

После сбора материалов по несчастному случаю комиссия определяет: кто виноват, как это предотвратить в будущем, и является ли этот НС производственным. Для этого тщательно анализируются документы и обстоятельства произошедшего.

Только комиссия вправе квалифицировать или не квалифицировать происшествие как несчастный случай на производстве.

Для страховых случаев (несчастный случай на производстве с застрахованным лицом) дополнительно определяется степень вины пострадавшего в процентах с учетом заключения профсоюза, если выявлена грубая неосторожность застрахованного.

Порядок оформления документов

После завершения расследования несчастного случая на производстве нужно:

  • Оформить документы;
  • Передать копии документов пострадавшим;
  • Разослать копии организациям;
  • Отправить материалы расследования на хранение.

Несчастные случаи на производстве должны быть зарегистрированы в соответствующем журнале (Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве).

Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 составляется, если комиссия установила НС на производстве, и он повлек хотя бы одно из трех последствий: перевод на другую работу, потерю трудоспособности на день и более, смерть пострадавшего. Этот акт оформляется на каждого пострадавшего в случае группового НС.

Все члены комиссии подписывают акт. Частное мнение или возражение члена комиссии по расследованию может быть оформлено по форме. После этого председатель комиссии передает акт и все материалы работодателю на утверждение. Акт заверяется печатью, если она имеется в организации.

Если пострадавший застрахован, то акт делается в трех экземплярах, в противном случае требуется только два экземпляра.

В течение трех дней после завершения расследования работодатель должен предоставить по одному экземпляру:

  • пострадавшему или его представителю;
  • ФСС по месту регистрации (для застрахованного пострадавшего).

Еще один экземпляр вместе со всеми документами по расследованию несчастного случая хранится 45 лет. Работодатель, который должен хранить акт и материалы определяется комиссией.

При групповом и/или тяжелом НС составляется акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом в двух экземплярах.

Первый экземпляр акта с копиями всех материалов по расследованию происшествия направляется в прокуратуру в течение трех дней после завершения расследования. Копии всех актов о несчастном случае на производстве также прилагаются к вышеуказанному акту для отправки в прокуратуру.

Второй экземпляр остается на хранении у работодателя вместе со всеми материалами. Срок хранения 45 лет.

Копии акта и всех документов по групповому и/или тяжелому несчастному случаю, а также случая со смертельным исходом, направляются в:

  • ФСС РФ по месту регистрации организации или ИП;
  • Государственную инспекцию труда по месту происшествия НС;
  • Территориальный орган Ростехнадзора или Роспотребнадзора, или другую организацию, осуществляющую государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (только для организаций или объектов подконтрольных этому органу)

Для статистики и анализа травматизма копии актов и материалов по расследованию тяжелых и смертельных несчастных случаев (вне зависимости от количества пострадавших) направляются в:

  • Территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • Роструд.

После того как у пострадавшего (-их) закончится больничный, работодатель должен направить сообщение о принятых мерах для предотвращения несчастных случаев в будущем (Форма сообщения о принятых мерах для предотвращения несчастных случаев в будущем) в:

  • ФСС;
  • Государственную инспекцию труда по месту происшествия НС;
  • Территориальный орган Ростехнадзора или Роспотребнадзора, или другую организацию, осуществляющую государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности (только для организаций или объектов подконтрольных этому органу).

Источник: https://otd-lab.ru/stati/ohrana-truda/neschastnye-sluchai-i-travmatizm/poryadok-oformleniya-i-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve

Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

Порядок расследования несчастных случаев на предприятии
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Трудовые споры » Социальное партнерство » Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев

По любому факту несчастного случая, имевшему место на производстве, должно быть составлено 2 экземпляра акта.

По любому факту несчастного случая, имевшему место на производстве, должно быть составлено 2 экземпляра акта о случившемся на русском языке и на языке субъекта федерации.

Это необходимо сделать, если в результате несчастного случая:

  • появилась неизбежность перевода пострадавшего на иную работу;
  • работник потерял трудоспособность не менее, чем на один день;
  • итоге несчастного случая наступила смерть.

Когда происходит групповой несчастный случай, акт нужно оформлять индивидуально, отдельно для каждого пострадавшего. В ситуации, когда событие произошло с работником в процессе его трудовой деятельности у стороннего работодателя, акт следует составить в 3-х экземплярах.

Два акта отправляются работодателю, с которым потерпевший находится в трудовых отношениях (то есть между ними имеется трудовой договор), а 3-ий экземпляр с результатом проведенного расследования остается у работодателя, на чьей территории был зарегистрирован несчастный случай. Аналогичным образом 3 экземпляра акта оформляются при несчастном случае с застрахованным лицом. Третий экземпляр подлежит направлению в соответствующий орган страховщика.

Что такое акт о несчастном случае

Как предписывает закон (ст. 228 ТК), руководитель обязан вовремя произвести расследование по любому несчастному случаю на своей территории и оформить требуемые документы. Основным из них считается акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1. Это документ, свидетельствующий о случившемся, в который заносятся выводы, полученные по итогам деятельности комиссии по расследованию.

Акт о несчастном случае должен заключать наиболее детальные сведения об обстоятельствах происшествия и лицах, признанных виновными в нарушении правил охраны труда.

В акт записываются данные о пострадавших, а также приводится информация о лицах, осуществляющих расследование, указываются очевидцы. Также должны присутствовать данные о проведенных инструктажах.

Кроме того, в акте должна быть указана степень вреда здоровью, основанная на данных медицинского заключения. Если несчастье произошло по вине потерпевшего, то в документе требуется указать степень его вины, рассчитанную в процентах. В заполненный акт вносятся подписи всех лиц, осуществляющих расследование.

Условия оформления акта о несчастном случае

Самым нужным условием для составления этого документа считается признание инцидента несчастным случаем. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев требует подобного признания в первую очередь. Для определения события в качестве несчастного случая на производстве надлежит обратиться к ст.3 Закона №125-ФЗ от 24.07. 1998.

В ней указывается, что событие, повлекшее увечье или какой-либо иной вред здоровью застрахованного сотрудника при выполнении трудовых обязанностей, вследствие чего возникает необходимость его перевода на иную работу, а также если последствием данного события становится утрата профессиональной трудоспособности лица или наступает его смерть, является несчастным случаем на производстве.

При этом стоит отметить, что к несчастным случаям на производстве причисляются события, случившиеся с работником на территории предприятия или вне его, если при этом он выполнял предписанные ему трудовые обязанности или задание руководителя.

Несчастными признаются также случаи, происходящие в промежутки времени следования на работу либо с работы, а также, если инцидент связан с участием в ликвидации последствий аварий, чрезвычайных ситуаций и катастроф.

Расследования несчастных случаев и страховая компания

Получив сигнал о несчастном случае, руководитель незамедлительно обязан издать приказ об образовании специальной комиссии. Оформление материалов расследования несчастных случаев на производстве становится прерогативой этой комиссии. В нее входят:

  • сотрудники, входящие в службу охраны труда;
  • члены профсоюза;
  • представитель трудового коллектива (в случае, если пострадавший не является членом профсоюза).

Расследование комиссия начинает с осмотра места произошедшего события, опроса пострадавших, получения сведений от очевидцев и официальных лиц. Выявляются вероятные причины случившегося и ответственные за него лица.

Одновременно дается оценка соблюдаемым на производстве требованиям нормативно-технических документов, в соответствии с которыми эксплуатируется оборудование, и актов по охране труда.

Затем комиссия оформляет акт Н-1 с приложением объяснений очевидцев, а также схем, фотографий и прочих документов, проливающих свет на событие.

О происшествии руководитель в течение суток должен заявить в то подразделение Фонда социального страхования, где учреждение зарегистрировано, как страхователь.

Профилактика несчастных случаев

Несчастный случай всегда лучше предотвратить, чем потом устранять его последствия. Для предотвращения или снижения производственного травматизма следует проводить различные мероприятия, в числе которых:

  • подбор для работы подходящего помещения с качественным оборудованием;
  • привлечение к труду работников, обученных приемам ведения соответствующих видов работ;
  • снабжение работников комплектами индивидуальной защиты;
  • оценка безопасности труда и его условий;
  • организация прохождения сотрудниками необходимых медицинских осмотров;
  • обучение сотрудников правилам безопасного труда;
  • предоставление работникам необходимых льгот;
  • систематическая проверка усвоенных знаний.

Каждого работника необходимо воспитывать в духе соблюдения мероприятий, направленных на охрану труда, правил по технике безопасности и трудового распорядка.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/socialnoe-partnerstvo-v-sfere-truda/poryadok-oformleniya-materialov-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev.html

Охрана труда

Порядок расследования несчастных случаев на предприятии

В соответствии с требованиями ст. 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек.

В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя — физического лица принимают участие сам работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо.

В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии. При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, — руководитель этого территориального органа.

В ст. 229.1 ТК РФ установлены сроки расследования несчастных случаев. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.

Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

Порядок проведения расследования несчастных случаев регулируется нормами ст. 229.2 ТК РФ.

При расследовании каждого несчастного случая комиссия (или случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

а) выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

б) фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

в) предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

  • приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
  • планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости — фото- и видеоматериалы;
  • документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;
  • протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;
  • экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;
  • медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
  • копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
  • выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;
  • другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством. В частности, по решению комиссии (государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая) в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

  • смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;
  • смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;
  • несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия (государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Всего таких форм девять:

– Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) (Форма 1);

– Акт о несчастном случае на производстве (Форма 2 (Форма Н-1));

– Акт о несчастном случае на производстве (Форма 3 (Форма Н-1 ПС));

– Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (Форма 4);

– Заключение государственного инспектора труда (Форма 5);

– Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) (Форма 6);

– Протокол осмотра места несчастного случая, происшедшего (Форма 7);

– Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (Форма 8);

– Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (Форма 9).

Источник: https://isfic.info/ohtrud/mastr25.htm

Расследование несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на предприятии

В соответствии с действующим законодательством расследованию и учету подлежат несчастные случаи, предусмотренные ст. 227 ТК РФ и положениями законодательства, связанного с обязательным социальным страхованием.

Регламентом предусмотрено расследование несчастных случаев, связанных с физическими повреждениями (травмами), которые могли быть нанесены пострадавшему другим лицом или животными и насекомыми на производстве, а также вызваны:

  • тепловым ударом;
  • ожогами;
  • обморожением;
  • утоплением;
  • электрическим током;
  • молнией;
  • излучением;
  • прочими факторами,

или внешним воздействием, включая последствия техногенных аварий и природных катаклизмов, обернувшиеся необходимостью перевода пострадавших на другую работу, временной или стойкой утратой ими трудоспособности либо смертью. Расследование таких несчастных случаев становится обязательным, если они произошли:

  • в рабочее время на территории работодателя либо в ином месте исполнения трудовых обязанностей, включая регламентированный перерывы, момент ухода за производственным инструментарием и одеждой, выполнения других действий перед началом и по окончании работы, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка, а также при осуществлении сверхурочных мероприятий, в выходные и нерабочие праздничные дни;
  • по пути к месту выполнения работы и обратно на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспорте в случае его использования в производственных (служебных) целях на основании распоряжения работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
  • по пути к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
  • при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и другие);
  • при работе вахтовым методом в период междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
  • при осуществлении иных правомерных действий, совершенных в рамках трудовых отношений либо в интересах работодателя.

Расследование также охватывает несчастные случаи, произошедшие с лицами, которые были задействованы в установленном порядке в мероприятиях по предупреждению катастроф, аварий и иных чрезвычайных обстоятельств либо в осуществлении работ по ликвидации их последствий.

Обязательства работодателя перед началом расследования

Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель обязан обеспечить работника безопасными условиями и охраной труда. Осуществление данных гарантий не на должном уровне может обернуться несчастным случаем на производстве, при возникновении которого работодатель (его представитель) должен:

  • моментально организовать первую помощь и дальнейшую транспортировку пострадавшего в медицинское учреждение (при необходимости);
  • принять срочные меры, направленные на локализацию чрезвычайной ситуации и воздействие повреждающих факторов на других лиц;
  • обеспечить для предстоящего расследования сохранность изначальной обстановки или зафиксировать ее документально, если существует угроза жизни и здоровью других лиц или возникновения аварийной ситуации;
  • безотлагательно поставить в известность о тяжелом несчастном случае или несчастном случае с летальным исходом уполномоченные федеральные органы, а также родственников пострадавшего;
  • обеспечить своевременность проведения расследования и правильность оформления его материалов.

О групповом (более одного человека), тяжелом или несчастном случае с летальным исходом на производстве работодатель обязан в течение суток проинформировать в установленной форме соответствующие государственные органы:

  • Государственную Инспекцию Труда;
  • Прокуратуру РФ по месту происшествия;
  • Территориальный орган профсоюза по месту регистрации организации;
  • Администрация района по месту регистрации организации;
  • Территориальный Фонд Социального Страхования по месту регистрации организации.

Задайте Ваш вопрос online

Организация комиссий по расследованию

Выявление причин несчастного случая с одним пострадавшим начинается с создания комиссии, состоящей из нечетного количества членов: от трех и более человек. Возглавляет комиссию уполномоченный представитель либо сам работодатель, приказом которого утверждается состав комиссии, включающий в себя:

  • специалиста по охране труда и ответственное лицо, назначенное специальным распоряжением (за исключением профильного руководителя и лиц, которые несут ответственность за безопасность труда на объекте, где произошел несчастный случай);
  • представителей работодателя;
  • представителей профсоюзов.

Специалист по охране труда может быть задействован на основе договора в расследовании несчастного случая на производстве работодателя, в котором также участвуют сам работодатель или его представитель и доверенное лицо пострадавшего. Правом на личное участие в расследовании обладает каждый работник или его уполномоченный представитель.

Происшествие, случившееся с исполнителем, направленным к другому работодателю для участия в его производственной деятельности или выполнявшим работу по совместительству, расследуется комиссией, созданной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В ее состав входит представитель работодателя, направившего это лицо. Его отсутствие или несвоевременное прибытие не дает оснований изменять сроки расследования.

Групповой несчастный случай на производстве, также как тяжелый и с летальным исходом предусматривает введение в состав комиссии:

  • государственного инспектора по охране труда;
  • представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или местного самоуправления;
  • представителей территориальной профсоюзной организации.

Состав комиссии, сформированный и утвержденный работодателем, возглавляет государственный инспектор по охране труда.

Групповой несчастный случай на производстве с числом погибших 5 и более человек, предполагает расширение состава комиссии, возглавляемой главным государственным инспектором труда соответствующей госинспекции или его заместителем, за счет полномочного представителя федерального органа исполнительной власти по госнадзору и контролю в сфере промышленной безопасности.

Несчастные случаи, являющиеся следствием катастроф, аварий и иных повреждений транспортного средства, расследуется комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем. Она обязательно учитывает материалы расследования, которое было проведено федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору, органами дознания, следствия и собственником транспортного средства.

Происшествия, случившиеся на объектах, подконтрольных территориальному органу федеральной исполнительной власти по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, предполагают утверждение состава комиссии руководителем соответствующего ведомства, представитель которого также возглавляет комиссию.

На судах формирование комиссии осуществляется федеральным органом исполнительной власти по вопросам транспорта или рыболовства, что зависит от профильной принадлежности судна.

Длительность расследования

В зависимости от степени тяжести полученной травмы застрахованным лицом, существуют временные рамки по длительности расследования:

  • 3 дня, если один и более пострадавших получили легкое повреждение здоровья;
  • 15 дней, если один и более пострадавших получили тяжелое повреждение здоровья, либо летальный исход;
  • 1 месяца со дня подачи пострадавшим или его доверительным лицом заявления о несчастном случае, о котором несвоевременно был проинформирован работодатель или нетрудоспособность пострадавшего проявила себя позже.

Председатель комиссии может продлить срок расследования, но не более, чем на 15 дней для проверки дополнительных факторов. Если расследование невозможно завершить в установленный срок в виду рассмотрения его отдельных обстоятельств судом или организациями, осуществляющими экспертные мероприятия, дознание и следствие, решение о продлении согласовывается с данными организациями.

Вы можете отправить нам запрос на проведение расследования несчастного случая

Как это делают специалисты:

  1. Полностью берут на себя взаимодействие с государственными органами;
  2. Полностью занимаются оформлением документов по несчастному случаю;

От Вас потребуется предоставление кадровых документов для создания полного пакета документов для предоставления в надлежащие инстанции.

В результате комплексного подхода к расследованию, компания получает качественное завершение несчастного случая, что подразумевает по собой возможные административные риски.

Благодарственные письма наших клиентов

Источник: https://www.serconsrus.ru/services/rassledovanie-neschastnykh-sluchaev/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть