Порядок расследования несчастного случая на предприятии

Содержание

Порядок расследования несчастных случаев на производстве – сроки, организация, расследование ЧП

Порядок расследования несчастного случая на предприятии
Особенности расследования несчастных случаев на производстве

Под страховым несчастным случаем подразумевается чрезвычайное происшествие на предприятии, которое привело к гибели, увечью, возникновению иного повреждения здоровья работника.

Пострадавшему должна быть незамедлительно оказана медицинская помощь, приняты действенные меры, предотвращающие развитие ЧС, обеспечена защищенность остальным людям.

Российским законодательством предписывается расследование каждого несчастного случая на производстве, произошедшего с человеком, работающим по трудовому соглашению или выполняющим задание работодателя, как на территории организации, так и вне ее границ (по дороге на работу, с работы, в служебных поездках и командировках).

Порядок расследования несчастных случаев на производстве строго регламентирован посредством нормативных правовых актов РФ, он заключается в поиске причин и установления обстоятельств ЧП. Выявляются причастные к нарушениям требований охраны труда, устанавливается размер возмещения вреда.

Несчастные случаи на производстве, подлежащие расследованию

Обязательному расследованию подлежат производственные ЧП, повлекшие:

  1. Гибель пострадавшего.
  2. Утрату трудоспособности.
  3. Если возникла надобность перевести человека на другую работу.

Единый порядок расследования несчастных случаев на производстве распространяется на предприятия, компании и фирмы всех форм собственности.

Согласно ст. 227 российского ТК, обязательное расследование производится, если работник, участвующий в производственной деятельности предприятия (работодателя):

  • получил телесное повреждение, увечье, ранение вследствие воздействия внешних факторов или действий других лиц;
  • испытал ожог, сильное отравление, подвергся обморожению, удару электротоком или молнией, оказался под воздействием излучения;
  • получил повреждения вследствие действий животных или насекомых;
  • получил травмы, увечья в результате техногенной аварии, разгула стихии, при других чрезвычайных обстоятельствах.

К работникам, участвующим в производственной деятельности предприятия принадлежат лица:

  • с которыми подписан трудовой договор;
  • действующие в интересах работодателя, включая действия по предотвращению несчастного случая, аварии или катастрофы;
  • проходящие профобучение, переобучение, производственную практику;
  • трудящиеся на предприятии в порядке лечебной терапии;
  • привлеченные к общественным работам;
  • осужденные и привлеченные к труду;
  • работники, непосредственно участвующие в трудовой деятельности фермерских хозяйств.

Как действовать работодателю

Порядок расследования несчастных случаев на производстве и действия работодателя регламентированы российским законодательством по труду (ст. ст. 227-231 ТКРФ):

  1. Работодатель (его представитель) должен без промедления организовать врачебную помощь. Если требуется, обеспечить доставку пострадавшего в медучреждение.
  2. Срочно должны быть предприняты эффективные действия, препятствующие развитию чрезвычайной ситуации и обеспечена защита другим лицам.
  3. Предписывается оставить на месте ЧП всю обстановку на момент чрезвычайного происшествия, если нет угрозы жизни/здоровью других лиц и отсутствует аварийная опасность. Если этого сделать невозможно, следует зафиксировать обстановку посредством схем, планов, фото-видео съемки, эскизов.
  4. О групповом, тяжелом несчастном случае, о ЧП со смертельным исходом, предписывается незамедлительно оповестить соответствующие государственные службы в своем регионе с последующей пересылкой материалов расследования. Если пострадавший погиб или находится в тяжелом состоянии, необходимо сообщить об этом его родственникам.
  5. Работодателю предписывается предпринять действия по организации расследования несчастных случаев и оформлению надлежащей документации. Он должен незамедлительно сформировать комиссию (минимум, три человека), включая ответственного за ТБ на предприятии. Председателем комиссии назначается работодатель (его представитель). При расследовании несчастного случая, который закончился смертельным исходом, группового, тяжелого в состав комиссии включается государственный инспектор труда, а также представители исполнительной власти в регионе. Лица, на которых по приказу возлагалась ответственность за охрану труда на участке, где травмировались люди, не могут быть в составе комиссии. За пострадавшими закреплено право участия в расследовании, они могут привлекать своих представителей. Комиссия начинает работать сразу после издания приказа по предприятию.
  6. Работодатель пересылает акт вместе с материалами расследования в исполнительный орган страховщика (это требуется для выплаты страхового возмещения).

Организация расследования несчастного случая на производстве

Основываясь на степени тяжести вреда здоровью работника, ЧП на производстве подразделяются на категории (приказ Минздравсоцразвития РФ № 160 от 24.02.2005г.):

  1. Тяжелые — вред здоровью с угрозой жизни, приведший к стойкой утрате трудоспособности, развитию и усугублению патологического состояния, обострению хронических болезней.
  2. Легкие — без угрозы жизни, работоспособность восстановилась полностью менее чем за 60 дней, последствия ЧП не оказали негативного влияния на здоровье пострадавшего с течением времени.

Медики, оказывающие первую помощь, определяют, каким образом будет проходить лечение, в стационаре или амбулаторно. Заключение о степени вреда здоровью травмированного предоставляет клинико-экспертная комиссия медучреждения по запросу работодателя (учетная форма N 315/у).

Несчастные случаи на предприятиях оформляются актами по форме Н-1, где прописываются причины и раскрываются обстоятельства возникновения ЧП, называются виновные в нарушениях. При групповом несчастном случае для каждого человека, травмированного в результате ЧП, составляется самостоятельный акт.

Члены комиссии устанавливают и опрашивают очевидцев ЧП, лиц, отвечающих за охрану труда, стараются, по мере возможности, взять объяснения у пострадавшего либо его представителя.

Работодателю предписывается предоставить материалы для расследования: фото и видео места, где произошло ЧП, информацию о наличии вредных факторов производства, протоколы проведения инструктажа и проверки знаний по ТБ, выписки из журналов по охране труда.

Все техрасчеты, испытания, эксперименты и экспертизы проводятся из средств предприятия, где произошло ЧП.

Задачи комиссии:

  • определить все факторы, приведшие к ЧП и выяснить все обстоятельства несчастного случая;
  • выявить лиц, виновных в нарушении норм охраны труда;
  • выработать четкие меры, позволяющие устранить причины и предупредить подобные ЧП в будущем;
  • классифицировать чрезвычайное событие, как несчастный случай на производстве либо не связанный с выполнением производственных функций;
  • если доказано, что вред здоровью пострадавшего нанесен в результате грубых нарушений с его стороны, размер страховых выплат может быть уменьшен (максимум, на 25%), этот процент определяется решением комиссии.

Опыт эксперта. Случай из практики

Дарья Балаян, ГК «Энергоконтракт»

Довольно часто к расследованию случаев производственного травматизма привлекаются специалисты в области средств индивидуальной защиты (СИЗ) ГК «Энергоконтракт». В частности, специалисты компании в нашей стране имеют самый длительный – более 20 лет — опыт разработки термостойких комплектов, которые защищают от смертельно опасного профессионального риска – электрической дуги.

Авторитетная экспертиза помогает восстановить детали несчастного случая, т.к. пострадавшие элементы спецодежды или обуви работника могут многое рассказать и о корректности его действий, и о соблюдении им правил техники безопасности.

К примеру, наши эксперты консультируют в случаях, когда СИЗ сыграли решающую роль в сохранении здоровья и жизни работника, попавшего под воздействие электрической дуги или высокого напряжения.

Специфика полученных травм позволяет с высокой точностью определить, был ли работник полностью экипирован согласно Типовым отраслевым нормам выдачи СИЗ и правильно ли он применил их.

В результате одного из несчастных случаев на железной дороге электромонтер оказался включенным в электрическую цепь с током в 22 А. Медики классифицировали полученную травму как легкую — ожог кистей рук площадью 1-2%.

Технические эксперты производителя костюма Эп-4(0), спасшего жизнь электромонтеру, подтвердили, что СИЗ были применены корректно. В иной ситуации электромонтер получил неопасные для жизни, но все же существенные увечья в результате возникновения электрической дуги.

Помимо нарушения правил проведения работ, работник не соблюдал правила применения средств защиты — не надел термостойкие перчатки и термостойкий шлем.

Эксперты производителя термостойкого комплекта изучили повреждения на костюме и оказали содействие в установлении обстоятельств произошедшей аварии. В результате специалисты по охране труда получили весьма ценную информацию для дальнейшей работы с коллективом по правилам применения СИЗ.

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

При летальном исходе, возникновении группового, тяжелого несчастного случая, работодатель в предписанной форме, в 24 часовой срок, извещает об этом факте региональную прокуратуру, государственную инспекцию труда, представителей федерального органа исполнительной власти и страховщиков.

Расследование производственного ЧП, где здоровью пострадавшего (или нескольким лицам) причинен легкий вред, должно завершиться за три дня. При трагедии с летальным исходом или, если хотя бы один человек получил тяжкие повреждения здоровья, комиссия проводит расследование в течение 15 дней.

Если требуется время, чтобы подготовить медицинские или экспертные заключения, провести более тщательную проверку обстоятельств ЧП, председатель комиссии располагает полномочиями продлить период расследования на срок до 15 дней.

В дальнейшем продление возможно только по решению следственного (судебного) органа.

Особенности расследования несчастных случаев на производстве

Если производственное ЧП произошло с человеком, направленным для работы в другую организацию, расследоваться происшествие должно комиссией, сформированной по месту несчастного случая.

Если несчастный случай не был учтен и по нему не проводилось расследование (не был оповещен работодатель, развилось осложнение, поэтому нетрудоспособность наступила не сразу после происшествия), расследование выполняется по заявлению пострадавшего (его доверенного лица) в течение месяца с момента поступления заявления.

Пострадавшего не устраивает заключение комиссии, в этом случае, он сам либо его представитель может обратиться с жалобой в государственную инспекцию труда своего региона или в суд.

Источник: https://promdevelop.ru/rabota/poryadok-rassledovaniya-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve/

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, оформление документов

Порядок расследования несчастного случая на предприятии

Работодатель несет ответственность за здоровье сотрудников, занятых на производстве, поэтому произошедший несчастный случай не может остаться без внимания. Пострадавшему требуется помощь, направленная на сохранение его жизненных функций. Кроме того, сотрудники вправе претендовать на выплаты, размер которых определяется по результатам расследования несчастных случаев на производстве.

Определение несчастного случая

Это травматическое повреждение здоровья сотрудника, произошедшее во время выполнения им действий, совершаемых по поручению работодателя или каким-либо образом связанное с правомерной трудовой деятельностью.

Правовое регулирование

Интересы пострадавших в результате несчастного случая на производстве защищает ФЗ от 24 июля 1998 г.

№ 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Согласно положениям ст.

227 ТК РФ расследовать необходимо не только несчастные случаи, которые произошли с сотрудниками организации, подписавшими трудовой договор, но и с другими лицами, задействованными в производстве.

В ст. 228 ТК РФ описаны обязанности, которые возлагаются на работодателя. Порядок формирования состава комиссии, занимающейся расследованием произошедшего, изложен в ст. 229 ТК РФ. После выяснения обстоятельств по каждому несчастному случаю оформляется документация согласно ст. 230 ТК РФ. Если в период расследования возникают разногласия, они рассматриваются по ст. 231 ТК РФ.

Правила определения степени утраты трудоспособности в результате профессиональных заболеваний и несчастных случаев, произошедших на производстве, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789.

Формы бумаг, которые требуются для учета и расследования несчастных случаев на производстве, утверждены Постановлением от 24 октября 2002 г.

№ 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве».

Классификация

Несчастные случаи, произошедшие на призводстве, разделяют на несколько групп.

По количеству пострадавших:

  • индивидуальные – травму получил 1 человек;
  • групповые – повреждено здоровье двух и более человек.

По тяжести последствий:

  • микротравмы – здоровье и трудоспособность восстанавливается в течение 1 или нескольких дней;
  • легкие – получены повреждения легкой и средней тяжести, со временем здоровье восстанавливается в полной мере;
  • тяжелые – приводят к инвалидности;
  • смертельные – являются причиной летального исхода.

По причине травматизма:

  • организационные – вызваны погрешностями в организации труда на предприятии и рабочих местах;
  • технические (инженерные) – связаны с дефектами техники, средств защиты и материалов;
  • личностные (психофизиологические) – человеческий фактор.

При возникновении чрезвычайной ситуации действовать нужно быстро и слаженно, поэтому все лица, занятые на производстве, должны быть проинформированы о том, как следует вести себя, если произошел несчастный случай.

При возникновении несчастного случая работодатель обязан совершить следующие действия:

  • организовать оказание помощи пострадавшему;
  • исключить воздействие травмирующих факторов на остальных сотрудников;
  • обеспечить сохранение или фиксацию обстановки в том виде, в каком она была на момент происшествия, если это не приведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств;
  • известить о произошедшем перечисленные в ст. 228.1 ТК РФ органы и организации;
  • при смерти пострадавшего или получении им тяжелой травмы, поставить в известность его близких родственников.

Работодатель должен содействовать в оформлении материалов расследования, по запросу предоставлять полицейским все необходимые материалы и давать верные показания.

Первая помощь пострадавшему

Первая помощь – это простейшие медицинские действия, обычно оказываемые не медиками, а работниками, находящимися вблизи места происшествия. В течение первых 30 минут после получения травмы пострадавшим рекомендуется произвести такие манипуляции:

  • исключить дальнейшее воздействие на пострадавшего опасного фактора;
  • при необходимости снять с больного одежду, стесняющую дыхание, вынести его на свежий воздух;
  • для определения степени повреждения нужно аккуратно обнажить травмированную область;
  • при тяжелом состоянии пострадавшего выполнить для его спасения искусственное дыхание, наружный массаж сердца, наложение повязки, остановку кровотечения и т. д.

Важно! Необходимо как можно скорее вызвать скорую помощь, даже если больной пришел в себя. До прибытия медиков нужно поддерживать жизненные функции пострадавшего.

Оформление и учет несчастных случаев

Все происшествия, произошедшие с сотрудниками, участвующими в деятельности организации, в обязательном порядке подлежат учету и расследованию.

Уведомление соответствующих органов

Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае, а также при происшествии, в результате которого сотрудник погиб или получил производственную травму работодатель должен в течение суток известить о случившемся следующие органы:

  • прокуратуру;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;
  • исполнительный орган страховой компании;
  • территориальный орган, осуществляющий надзор за данной сферой деятельности и контролирующий организацию, в которой произошел несчастный случай.

После того как трудоспособность работника будет восстановлена, руководитель организации должен сообщить государственной трудовой инспекции о последствиях произошедшего и принятых мерах.

Формирование комиссии

Для расследования несчастного случая глава предприятия должен сформировать комиссию из трех или более человек. В ее состав в обязательном порядке должны входить следующие лица:

  • специалист по охране труда;
  • представители работодателя;
  • представители профсоюза или другого уполномоченного органа по охране труда работников.

Комиссию возглавляет работодатель или лицо органа исполнительной власти, контролирующего данную сферу деятельности.

Если несчастный случай закончился летальным исходом или получением тяжелых травм, в состав комиссии также включаются:

  • государственный инспектор труда;
  • представитель территориального объединения профсоюзов;
  • представители органа исполнительной власти субъекта РФ;
  • представитель страховщика, если пострадавший был застрахован.

В этом случае комиссию обычно возглавляет сотрудник федерального органа исполнительной власти, производящий надзор за соблюдением трудового законодательства.

При групповом несчастном случае, который вызвал гибель пяти и более человек, в состав комиссии должны входить представители федерального органа исполнительной власти, контролирующие соблюдение норм трудового права. Возглавляет такую комиссию главный государственный инспектор труда.

Акт несчастного случая на производстве

На основании проведенного комиссией расследования заполняется акт по форме Н-1.

В акт должны быть включены следующие данные:

  • сведения о составе комиссии;
  • Ф.И.О. свидетелей, пострадавших, виновных и других лиц, связанных со случившимся;
  • обстоятельства, при которых произошел несчастный случай;
  • описание оборудования, поломка которого привела к трагедии и места происшествия;
  • данные о стажировке, пройденном обучении и инструктажах пострадавшего сотрудника.

Важно! Требуется заполнить документ в трех экземплярах: для работодателя, для страховой компании и для родственников сотрудника.

Акт подписывается членами комиссии и главой предприятия. Также в документе может стоять отметка о рассмотрении дела государственной трудовой инспекцией. Заполненная бумага в течение трех суток выдается пострадавшему, а в случае летального исхода – его родственникам.

Скачать образец акта:

Скачать документ бесплатно в Word [19.94 KB]

Анализ причин

Выяснение причин несчастного случая на производстве направлено на исключение травматизма сотрудников в будущем. Цель анализа – разработка мероприятий по устранению негативных факторов, таких, как дефекты оборудования, недочеты в обучении работников безопасным методам труда и др.

Анализ состоит из нескольких этапов:

  1. Выяснение всех причин несчастного случая.
  2. Поиск и установление взаимосвязи между ними.
  3. Определение основного фактора, который привел к травме.

Наиболее распространенная причина травматизма на производстве – человеческий фактор (50,1% случаев). Второе место занимает оборудование (18,1%), а третье – условия внешней среды (16.6%).

Страховые выплаты при несчастном случае

Работник, который пострадал в результате несчастного случая на производстве, имеет право на получение финансовых средств из Фонда социального Страхования. Размер выплат зависит от вида деятельности сотрудника.

Виды выплат

Работник или члены его семьи имеют право на получение следующих выплат:

  1. До установления медико-социальной экспертизой степени инвалидности, пострадавшему выплачивается пособие по временной трудоспособности, размер которого составляет 100% от заработка сотрудника. При этом стаж работы не имеет значения.
  2. Ежемесячные страховые выплаты, зависящие от среднего заработка работника, перечисляются ему, а в случае гибели – его иждивенцам.
  3. Застрахованный обеспечивается специальными транспортными средствами и финансами, необходимыми для их ремонта и приобретения горюче-смазочных материалов.
  4. Работнику положена страховая выплата в размере 60-ти минимальных размеров оплаты труда. При гибели пострадавшего финансы перечисляются его иждивенцам.
  5. При необходимости больному оплачивается бытовой или специальный медицинский уход, даже если он осуществляется членами его семьи.
  6. Застрахованный может претендовать на санаторно-курортное лечение, включая оплату внеочередного отпуска и компенсацию стоимости проезда к месту отдыха.
  7. Компенсация морального ущерба, особенно если пострадала внешность.

Алгоритм расчета

Размер выплат пострадавшему в результате несчастного случая рассчитывается таким образом:

  1. Средний заработок сотрудника за последние два года делят на число дней этого периода, то есть на 730.
  2. Результат умножают на количество дней больничного.
  3. Итог сравнивают с принятыми законом ограничениями. Максимальный размер пособия за 2019 г. – 300 728 руб. Если доходы пострадавшего превышают это значение, финансы перечисляются из расчета 9892,37 руб. за один рабочий день.
  4. При перечислении пособия в обязательном порядке удерживается НДФЛ. Денежные средства должны быть перечислены в день ближайшей выплаты аванса или заработной платы.
  5. В случае гибели сотрудника его родственникам выплачивается компенсация в размере 1 млн руб.

Средства на реабилитацию рассчитываются и выплачиваются дополнительно.

Последствия несчастного случая и ответственность работодателя

Последствия для работодателя зависят от тяжести травмы, полученной сотрудником. Виновники произошедшего привлекаются к дисциплинарным взысканиям. В дальнейшем комиссия оценивает степень допущенных нарушений их последствия. Должностные лица и работодатель могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности. Самая строгая мера наказания – лишение свободы.

Законодательство регулирует все виды несчастных случаев, происходящих на производстве. Каждое происшествие должно быть зафиксировано и расследовано сформированной комиссией. Сокрытие трагедии является преступлением. Если вина работодателя будет доказана, его привлекут к ответственности.

Источник: https://trud.guru/ohrana/neschastnyj-sluchaj-na-proizvodstve.html

Несчастные случаи на производстве: что делать специалисту по охране труда

Порядок расследования несчастного случая на предприятии

Из статьи узнаете, как действовать, кого и в какие сроки проинформировать, как создать комиссию по расследованию НС, какие документы подготовить

Каждый специалист по охране труда, как опытный, так и новичок, должен быть психологически готов к тому, что придется столкнуться и организовать расследование несчастных случаев на производстве.

Расследование НС — одна из сложных процедур в работе специалиста по охране труда по нескольким причинам: ограничены сроки расследования, необходимо взаимодействовать с пострадавшим работником или его представителями, проверяющими органами.

Несчастным случаем на производстве должно быть признано любое происшествие, которое привело к потере трудоспособности хотя бы на один день и:

  • произошло с работником или группой работников на территории работодателя в рабочее время, в том числе во время перерывов, а также при выполнении работниками своих должностных обязанностей в праздничные и выходные дни, в том числе вне рабочего места или вне территории работодателя при выполнении своих трудовых обязанностей в интересах работодателя (ст. 227 ТК РФ).

Несчастный случай в командировке, на стажировке, производственной практике также признают производственным:

  • если работник исполнял трудовые обязанности, выполнял работы по поручению работодателя, в том числе во время поездок на транспорте работодателя.

Травмы, полученные при передвижении на общественном или личном транспорте или при пешеходном движении можно отнести к производственным только в том случае:

  • если действия работника были направлены на выполнение поручения своего работодателя с его устного или письменного указания.

Работодатель расследует несчастные случаи, которые произошли:

  • на территории организации и на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
  • там, где выполнялась работа;
  • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
  • по дороге в командировку и обратно;
  • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
  • при иных правомерных действиях, которые обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо совершены в его интересах, в том числе действиях, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Порядок расследования несчастных случаев регламентируют Трудовой кодекс, Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Не все несчастные случаи с работником относятся к производственным.

Обучение по охране труда

Профпереподготовка и обучение в Контур.Школе

Расписание курсов

  • К несчастным случаям, не связанным с производством, относят смерть работника вследствие имеющегося хронического заболевания, суицидальные действия, смерть или травмы, причиной которых стало токсическое опьянение работника. При этом действия работника при таком опьянении не должны быть связаны с нарушениями в технологическом процессе, в котором используются различные токсические вещества (спирты, наркотики, прекурсоры и другие химические вещества).
  • Не являются несчастными случаями на производстве происшествия, при которых пострадавший совершал уголовно наказуемые деяния. Например, работник упал и утонул в цистерне с бензином во время его похищения.

Кого и когда известить о несчастном случае

Если произошел легкий несчастный случай с одним работником:

  • известите территориальный орган ФСС России;
  • сообщите в территориальный орган ФСС России о легком несчастном случае в течение суток (п. 5 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
  • сообщение страховщику направьте по форме, которая утверждена Приказом ФСС от 24.08.2000 № 157 (приложение № 1).

Если при НС пострадали два человека и более, произошел тяжелый НС или пострадавший умер,в течение суток известите по форме, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73:

  • территориальную инспекцию по труду;
  • прокуратуру по месту происшествия НС;
  • орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту госрегистрации организации или ИП;
  • надзорный территориальный орган в конкретной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольном этому органу;
  • исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
  • территориальное объединение организаций профсоюзов;
  • работодателя пострадавшего работника, если НС произошел с сотрудником сторонней организации;
  • при остром отравлении — дополнительно территориальный орган Роспотребнадзора.

Известите профсоюз даже в том случае, если работодатель не имеет в штате организации членов профсоюза, чтобы не нарушить требования закона.

Как известить работодателя о НС с внешним совместителем

Если с внешним совместителем произойдет НС, расследуйте и учитывайте его по месту происшествия во время работы по совместительству.

Проинформируйте работодателя по месту основной работы пострадавшего о НС только, если получите письменное согласие работника (ч. 8 ст. 229 ТК РФ). Если пострадавший против извещения работодателя по месту основной работы, не сообщайте о полученной травме.

Как сформировать комиссию по расследованию НС

В состав комиссии по расследованию НС включите нечетное количество членов — не менее трех. Итоговый состав комиссии зависит от квалификации НС. 

Лиц, которые непосредственно контролируют работу пострадавшего лица, в состав комиссии по расследованию НС не включают (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).

Расследование НС проводят объективно и беспристрастно, без возможного конфликта интересов должностных лиц организации.

Представители надзорных органов обязаны сообщить о самоотводе в том случае, если пострадавший или работодатель являются аффилированными в его отношении лицами (родственники, друзья, бывшие коллеги и т.

п.). В противном случае государственных служащих привлекут к ответственности.

Для расследования НС работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включают:

  • специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представителей работодателя;
  • представителей профсоюза или иного представительного органа работников;
  • уполномоченных по охране труда.

Как правило, комиссию возглавляет работодатель организации или его представитель.

При групповом НС с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включают также представителей инспекции по труду и объединения профсоюзов.

Возглавляет комиссию руководитель ГИТ — главный государственный инспектор труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании НС в организации или на объекте, которые подконтрольны Ростехнадзору, — руководитель Ростехнадзора (ст. 229 ТК РФ).

Сроки расследования несчастного случая

Завершите расследование НС в течение:

  • 3 календарных дней при легких повреждениях здоровья пострадавшего;
  • 15 календарных дней при тяжелых повреждениях здоровья пострадавших или при наличии погибших;
  • одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего при сокрытом несчастном случае или в случае, если утрата трудоспособности пострадавшего наступила спустя время после НС.

Председатель комиссии вправе продлить сроки расследования НС, если нужно дополнительное исследование обстоятельств происшествия, но не более чем на 15 дней. Для продления сроков расследования издайте приказ. Сроки исчисляйте с момента издания приказа о расследовании НС. 

Комиссия по расследованию НС обязана осмотреть место происшествия, опросить очевидцев несчастного случая, зафиксировав в протоколе, опросить пострадавшее лицо, если нет противопоказаний по здоровью, а также должностных лиц, которые допустили нарушение требований охраны труда, повлекшее НС: от руководителя организации до непосредственного руководителя работ.

Какие материалы оформить при расследовании НС

Материалы расследования НС включают:

  • приказ о создании комиссии по расследованию НС;
  • планы, схемы места происшествия, фиксирующие обстоятельства несчастного случая;
  • документы, которые характеризуют состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;
  • выписки из журналов регистрации инструктажей, протоколов проверки знаний требований охраны труда, личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, результатов проведенной стажировки;
  • протоколы опроса очевидцев, должностных лиц, объяснений пострадавших.

Исследовав документы, комиссия должна:

  • сделать вывод о том, какие основные и сопутствующие причины привели к НС, насколько сам работник виновен в случившемся (ФСС России не позволяет признавать вину работника более чем на 25%);
  • а также установить план мероприятий по устранению нарушений требований охраны труда, которые привели к НС.

Если члены комиссии не согласны с решением, они обязаны написать особое мнение. Это мнение приобщают к материалам расследования НС, но акт расследования НС должны подписать все члены комиссии в обязательном порядке.

По завершении расследования НС особое мнение рассматривает работодатель (ст. 231 ТК РФ).

По результатам расследования комиссия подписывает акт по форме Н-1, которая утверждена Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73, в двух экземплярах, а при групповом НС акт составляют на каждого пострадавшего.

Помимо акта Н-1 к материалам расследования НС приобщают дополнительные документы расследования:

  • акт о расследовании несчастного случая (форма 4) (заполняется дополнительно при тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
  • протокол осмотра места НС;
  • протокол опроса пострадавшего (если он жив и опрашивался);
  • протоколы опросов очевидцев НС;
  • медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате НС на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
  • справку о заключительном диагнозе пострадавшего от НС на производстве (форма № 316/у);
  • акты, схемы, данные экспертиз ГИБДД и т.п. 

Все НС, отнесенные к производственным, регистрируйте в журнале регистрации НС на производстве (ч. 1 ст. 230.1 ТК). Несчастные случаи, не связанные с производством, в этот журнал не вносите.

Работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС обязан выдать один экземпляр акта пострадавшему. Второй экземпляр вместе с материалами расследования работодатель хранит в течение 45 лет.

При страховых случаях третий экземпляр акта и копии материалов расследования работодатель в трехдневный срок после завершения расследования НС направляет в ФСС России. Копии акта формы 4 вместе с копиями материалов расследования направляются:

  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в территориальный орган Ростехнадзора — по НС, происшедшим в подконтрольных организациях;
  • в ФСС — при страховом случае.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель обязан направить сообщение по форме 8 о последствиях НС на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения НС:

  • в соответствующую государственную инспекцию труда;
  • в необходимых случаях — в Ростехнадзор.
  • Скачайте документ: Алгоритм действий работодателя при несчастном случае.

Узнайте подробнее о типичных ошибках, которые допускают работодатели при расследовании несчастных случаев, на вебинаре «Алгоритм действий при расследовании несчастного случая в организации. Как не нарушить требования закона». Лектор научит проводить учет и расследование несчастных случаев в организации, не нарушая требований закона.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/1845

Кто и в каком порядке проводит расследование несчастного случая на производстве

Порядок расследования несчастного случая на предприятии

Несчастный случай на производстве – всегда аварийная и нештатная ситуация, требующая от руководства и иных должностных лиц соблюдения определенного порядка действий. Такой порядок строго закреплен в законодательстве, а его нарушение влечет крайне негативные последствия для ответственных лиц.

Какие бывают несчастные случаи

Возникновение всех несчастных случаев на производстве или вне его всегда носит незапланированный характер, так как напрямую связано с получением вреда здоровью различной степени тяжести.

Правовое регулирование расследования таких ситуаций и общего порядка действий при их возникновении установлено в трудовом законодательстве. При этом их возникновение зачастую не зависит от конкретной сферы деятельности и определенной профессии.

Также такие акции различаются по исход и последствиям, которые влекут за собой в будущем.

Общий порядок действий должностных лиц при возникновении трагедии с ущербом для граждан и персонала

Трудовым законодательством приведена исчерпывающая классификация таких происшествий в зависимости от различных факторов:

  • Главным критерием является нанесение вреда здоровью граждан, который может быть связан даже со смертельный исход. В соответствии с такими критериями выделяют 3 степени — легкая, когда вред незначителен и отсутствует заболевание, оформление данных происшествий ведется с составлением простого протокола. Средний вред здоровью предполагает наличие повреждений в виде переломов, нанесения травм лицо, также при них может произойти последующее ухудшение здоровью, причем значительно. 3 степень считается самой тяжелой и приводит к смерти рабочего;
  • Также такие виды классифицируются в зависимости от количества участников на одиночный и групповой соответственно;
  • Классификация по причинам возникновения авария всецело исходит из специфики деятельности организации. Как правило, это связано с нарушением в области техники безопасности или поломкой оборудования — классифицируется как механические повреждения, удар электрическим током, получение ожогов или значительного переохлаждения.

Важно! Вне зависимости от произошедшего работодатель обязан следовать установленному законодательством порядку реализации прав рабочего на получение первой помощи и проведению независимого расследования.

Расширенный порядок действий при возникновении побочных эффектов и зависимости от специфики деятельности компании

Сроки расследования несчастных случаев на производстве

В законодательстве указан перечень происшествий, которые подлежат учету и проведению специальных мероприятий. Несчастный случай на производстве расследуется при получении гражданином или работником компании среднего или тяжелого урона для здоровья, который требует срочного медицинского вмешательства.

Также в зависимости от рода деятельности расследование проводится при нанесении крупного вреда производственном оборудованию, которое повлекло за собой причинение финансовых убытков предприятию.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Срок хранения материалов расследования несчастных случаев

Трудовым законом установлены определенные обязанности руководства предприятия в случае возникновения нештатной ситуации с ущербом для здоровья граждан. Такой перечень мер должен регламентировать его действия и происходить в строго последовательности. При возникновении такого случая следует:

  • В первую очередь необходимо огородить место происшествия и оказать пострадавшему медицинскую помощь силами штатных подразделений;
  • Оповестить государственные органы о произошедшем с описанием обстоятельств;
  • Сообщить родственникам или иным близким людям потерпевшего случившейся аварии;
  • Создать специальную комиссию по проведению расследования на производстве с участием ответственных лиц и представителей государственных структур.

Законодательное регулирование мероприятий по расследованию происшествия среди ответственных должностных лиц

Порядок извещения о несчастном случае и формирование комиссии по расследованию

Классификация несчастных случаев на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве, помимо создания специальных актов и определенного алгоритма, включает в себя извещение о произошедшем.

Оно должно быть направлено в виде официального уведомления почтой или на электронный адрес с подтверждением ЭЦП. На бумажном носителе документ должен быть заверен «живой» подписью руководящего состава компании. В случае необходимости направляется дополнительный экземпляр заявления.

Изготовление заявления не должно занимать более 3 дней с момента происшествия.

Кто расследует несчастный случай на производстве

Трудовой кодекс предполагает наличие определенных специалистов на производстве, которые будут назначены членами комиссии по итогам случившегося.

Также в состав такого органа должны войти представители различных государственных служб в зависимости от последствий произошедшего и специфики деятельности самой корпорации. В случае отсутствия на месте специализированных кадров в их отношении будет оформлена командировка.

Расследование должно осуществляться на месте происшествия. Проводить такую процедуру должен профессиональный специалист в области охраны труда со знанием специфики производства в определенной области.

Перечень мер, предпринимаемых для проведения объективного расследования

Порядок расследования и оформления несчастных случаев на производстве

Порядок осуществления полномочий специальной комиссии и всего расследования в целом определяется отраслевым законодательством и внутренними локальными актами.

Оформление в связи с нештатной ситуацией в области труда или в иных случаях, непосредственно связанных с трудовой деятельностью, происходит посредством издания соответствующего постановления.

При этом не имеет значения, в каких отношениях состояли подчиненные лица: в постоянных трудовых, подрядчик ли выполнял работы, имело ли место совместительство, положения по охране труда предполагает прямую ответственность работодателя при отсутствии нарушения норм безопасности со стороны работника.

Перечисление перечня несчастных случаев, подлежащих медицинскому страхованию

Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве

Законом установлена определенная форма при создании специальной комиссии. Создается такой орган изданием специального приказа по предприятию.

Осмотр места происшествия, опрос пострадавших и очевидцев

Для осмотра места происшествия комиссии должны быть созданы все условия, а именно остановлена работа, мешающая проведению исследования, установлено специальное ограждение зоны проведения проверки.

Определение круга лиц для проведения опроса членами комиссии

В процессе изучения обстоятельств дела определяется круг лиц, которые могут быть причастны к произошедшему, и свидетели, которые видели момент совершения аварии.

Важно! Такие граждане подвергаются коллегиальному опросу со стороны членов комиссии.

У пострадавшего необходимо выяснить все подробности произошедшего, обстоятельства, которые привели к трагедии, а также меры безопасности, которые были предприняты руководством для недопущения таких обстоятельств.

Протокол осмотра оформляется специальным актом, в котором отмечаются все члены комиссии, а при наличии особого мнения или важных фактов данная информация вносится в документ. Также протокол оформляется с отметками о всех деталях произошедшего и составлением специальной схемы.

В результате расследования специальная комиссия выносит решение, в котором содержатся выводы относительно обстоятельств аварии, перечень виновных лиц, выявленные нарушения техники безопасности или производственного процесса со стороны виновных должностных лиц и выносится определение о направлении материалов расследования в компетентные государственные органы для вынесения определенного наказания.

Установление порядка действий руководство при возникновении нештатной ситуации с сотрудником

Оформление таких случаев на производстве в обязательном порядке должно происходить документально с исполнением требований законодательства.

Приказы о проведении расследования, формировании комиссии и справка о произошедшем должны иметь «живую» печать.

Кроме того, с таким документом в обязательном порядке должен ознакомиться сам пострадавший и в случае несогласия обратиться к руководству или в государственное учреждение.

Законодательством также установлены жесткие сроки по проведению следственных мероприятий. Такой срок определен в 15 дней. Однако в случае сложности произошедшего и наличия затрудняющих факторов такая процедура может быть продлена, но не более чем на 15 дней. Для этого издается специальное постановление руководства предприятия.

Зачастую у работодателей возникает вопрос, кто расследует несчастный случай на производстве в рамках своей компетенции и кому необходимо направлять соответствующую документацию.

Рассмотрение такого документа государственными органами также не должно занимать более 3 дней.

К таким органам относятся Ростехнадзор, инспекция по труду, медицинские учреждения, а в случае причинения тяжкого вреда здоровью и правоохранительных органов.

Схема действий должностного лица при возникновении различных ситуаций в связи с происшествием

В итоге соблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев на производстве является прямой и неотъемлемой обязанностью как руководителя штатного подразделения, так и руководства предприятия в целом. Нарушения при его проведении влекут за собой наступление ответственности вплоть до уголовной.

Источник: https://ohranatryda.ru/chp/poradok-rassledovania-nescastnyh-slucaev-na-proizvodstve.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

    ×
    Рекомендуем посмотреть