Порядок и условия установления инвалидности

Оформление инвалидности в 2021 году: новый закон

Порядок и условия установления инвалидности

В 2021 году (после отмены временного порядка оформления инвалидности, введённого в связи с распространением коронавирусной инфекции) процесс назначения статуса «инвалид» упростят. Претендентам на группу не потребуется проходить осмотр у всех специалистов клиники.

Кроме того, не нужно собирать документы и передавать их в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ). Плюс, в правительстве планируют перевести медицинские документы в электронный формат, внедрить новую систему, по которой можно будет обжаловать решения МСЭ, а также изменить форму №088/у-06.

Основная часть перечисленных реформ будет реализована в текущем году.

Скачать новые критерии установления инвалидности № 585Н от 27 августа 2019 года (формат – pdf, размер – 22,3 MB).

Нововведения по присвоению инвалидности в 2021 году

Правительство РФ 29 ноября зафиксировало в законе «О социальной защите инвалидов в РФ» определённые изменения. Например, с текущего года лица с ОВЗ смогут оформлять группу, не подавая документы в МСЭ. То есть потенциальные инвалиды освобождаются от обязанности собирать и отправлять необходимые бумаги. Теперь эти задачи возложены на администрацию медицинских учреждений.

Нововведения инициированы Министерством труда, глава которого, Максим Топилин, высказался следующим образом:

 «Мы предлагаем упростить получение инвалидами госуслуг, которые сейчас требуют личного предоставления инвалидом ряда документов в соответствующий орган — прежде всего, справки, подтверждающей инвалидность… В случае принятия законопроекта эти документы в бумажном виде предоставлять лично не потребуется: госорганы будут получать необходимые данные из Федерального реестра инвалидов».

Кроме того, представители власти анонсировали следующие изменения:

– частичное исключение определения «инвалид», вместе с которым теперь будут применять термин, призванный более точно отобразить политику страны по отношению к лицам с ОВЗ;

– перевод документов, на основе которых дают инвалидность, в цифровой формат;

–  упрощение документа, который является основным при назначении группы инвалидности — имеется в виду форма №088/у-06;

– внедрение индивидуального списка медицинских обследований по каждому заболеванию во избежание разночтений при оформлении статуса;

– расширение перечня болезней, на фоне которых можно получить инвалидность бессрочно.

Нововведения наряду с упрощением процесса оформления инвалидности должны повысить доступность госуслуг. Например, больше не требуется проходить очередное освидетельствование или отдавать документы в бюро МСЭ для получения путёвки в санаторий и средств реабилитации.

Напомним, что в 2018 году уже были приняты некоторые законы, призванные упростить жизнь людей с ОВЗ. В частности, начал действовать список ситуаций, позволяющих при обращении в экспертное бюро установить бессрочную инвалидность. Также гражданам РФ дали возможность не дожидаться пересмотра сроков и группы для внесения изменений в программу реабилитации и абилитации.

Отметим, что принятие и реализация перечисленных инициатив контролируются Президентом страны, который после встречи с представителями помогающих инвалидам организаций, а также с самими инвалидами, поставил перед правительством задачи:

– развивать центры реабилитации;

– улучшать системы контроля в МСЭ;

– повышать занятость людей с ОВЗ.

В 2019-2021 годах планируется осуществить перевод документов из бумажного формата в электронный.

Когда присваивается группа инвалидности?

Согласно Приказу, соответствующий статус назначается при наличии увечий или травм. Чтобы определить размер выплат и уровень льгот, учитываются прописывающиеся в заключении МСЭ основания:

– неизлечимые болезни, новообразовании и опухоли (злокачественные/доброкачественные);

– профзаболевания, развившиеся вследствие работы на вредном производстве;

– боевые ранения у военнослужащих или участников боевых действий;

– врождённая инвалидность или с детства;

– наличие производственной травмы;

– получение дозы радиации.

Инвалидность положена нездоровому человеку с ОВЗ, нарушениями в работе внутренних органов и различными дефектами, присутствующими с рождения или как результат травмы. Другими словами, в ходе освидетельствования группу присваивают при:

– аномалии кровеносной системы, например, когда диагностированы сердечная ишемия, стенокардия, аневризма, нарушения ритма сердца и установлены импланты;

– болезнях органов системы дыхания, в частности, если есть астма, саркидоз, туберкулёз, либо имела место трансплантация лёгкого;

– проблемах со стороны пищеварительной системы в виде хронического панкреатита, гепатита, холецистита, дефектов лицевой кости и челюсти;

– недугах мочеполовой системы, а именно, при заболеваниях половых органов, почечной недостаточности, пиелонефрите, отсутствии почки;

– трансплантации тканей и органов,  агранулоцитозе, гемофилии, ВИЧ, аномалиях соединительных тканей;

– расстройствах психики, слепоглухоте, утрате слуха, трахеостоме, новообразованиях, онкологии или проблемах со стороны эндокринной системы.

При одной из перечисленных аномалий в зависимости от назначенной группы необходимо периодически подтверждать статус инвалида, проходя переосвидетельствование.

К примеру, при 1 группе процедура должна повторяться раз в несколько лет, а при 2 и 3 требуется осуществлять оценку состояния на МСЭ ежегодно. Детям-инвалидам переосвидетельствование назначают по необходимости.

Обладателям всех групп следует обращаться в бюро до 1-го числа месяца, установленного в рекомендациях от медспециалиста.

Заболевания для назначения инвалидности 1 группы

– тотальная слепота обоих глаз;

– аномалии ЦНС и психические расстройства;

– сильная контрактура суставов конечностей;

– клинически подтверждённый факт наличия злокачественных опухолей;

– не устранимые полностью и хронические недуги сердечно-сосудистой системы;

– состояние рук, при котором человек не может обходиться без посторонней помощи, то есть у него отсутствуют пальцы, либо есть только культи;

– нарушения функций почек или органов дыхания.

Состояния для присвоения 2 группы инвалидности

– паралич ног;

– каловый свищ;

– цирроз печени;

– психическое заболевание;

– необратимый спад зрения;

– значительные дефекты черепа;

– состояние на фоне эндопротезирования суставов;

– резкая контрактура тазобедренных суставов или анкилоз;

– хроническая лёгочная недостаточность и отсутствие лёгкого.

Болезни для установления инвалидности 3 группы

– стойкая трахеостома;

– гипофизарный нанизм;

– двусторонняя глухота;

– инородные тела в мозге;

– дефекты нёба и челюсти;

–  умеренная сенсорная афазия;

– отсутствие пальцев или кисти;

– деформированная грудная клетка;

– трансплантация внутренних органов;

– сахарный диабет и  пенкреатэктомия;

– остеохондродистофия или остеохондродистофия;

– слепота одного глаза или полное отсутствие зрения.

Рассмотренный перечень представляет собой общий реестр заболеваний, при выявлении которых можно претендовать на инвалидность. Следует понимать, что список недугов более обширный и каждый случай рассматривается отдельно.

Получение бессрочной инвалидности

На основе критериев, зарезервированных Министерствами здравоохранения и соцзащиты, группу бессрочно (то есть без необходимости переосвидетельствоваться) могут дать при:

– недугах, не поддающихся устранению;

– необратимых анатомических дефектах;

– злокачественных опухолях любой формы;

– заболеваниях неврологического характера;

– достижении инвалидом возраста от 55 лет;

– полной невозможности видеть или слышать;

– проблемах со стороны дыхательной системы,

Ко всему сказанному добавим, что согласно Правилам от 29 марта, граждане с ОВЗ, прошедшие освидетельствование, вправе изменить группу или продлить статус. Плюс, прибегнуть к заочной процедуре получения инвалидности теперь можно не только по причине тяжести заболевания, но и с учётом отдалённости жилья обследуемого.

Трудности при назначении инвалидности

В 2018 году для получения группы инвалидности требовалось:

– посетить порядка восьми специалистов и получить от каждого заключение;

– заверить документы у главврача или у заведующего отделением;

– отдать медицинскую карту с обходным листом в медико-социальную экспертизу.

После этого специальная комиссия врачей принимала решение в течение 2-4 недель. И даже при успешном оформлении бумаг некоторые неудобства сохранялись. Например, обладатели 3 и 2 группы фактически вынуждены повторять процесс прохождения врачей и сбора бумаг каждые 12 месяцев, а лица 1 категории — раз в 24 месяца.

Данные проблемы должны частично решиться в 2021 году. То есть, как отмечалось выше, больным не понадобится собирать бумаги и подавать их дальше. А граждане с ДЦП, синдромом Дауна, ДЦП, слепоглухотой, фенилкетонурией, иммунными и наследственными болезнями тяжёлой формы смогут рассчитывать на  бессрочную инвалидность.

Обжалование решения комиссии в 2021 году

Чтобы справоцировать пересмотр экспертного решения относительно инвалидности, следует подать жалобу в главное бюро. Её следует оформить в течение 30 дней с момента принятия оспариваемого заключения.

При одобрении жалобы состояние здоровья больного будут оценивать члены второй комиссии.

Если по итогу гражданин вновь не согласится с результатами, можно запросить их пересмотр в федеральном бюро МСЭ или в судебном порядке.

Итоги нововведений

С 1 января 2020 года начали действовать новые критерии установления инвалидности, которые регламентируются приказом правительства № 585Н от 27 августа 2019 года, старые критерии от 17 декабря 2015 года № 1024Н утратили силу. 

Ознакомиться с нововведениями можно на сайте правительства по ссылке http://publication.pravo.gov.ru

Требования к инвалиду и его обязанности 2019 год 2021 год
Подача документов в бюро МСЭ для оформления инвалидности Требуется Требуется
Прохождение всех врачей в больнице Требуется В индивидуальном порядке
Хранение медицинских документов Требуется Не требуется
Повторное прохождение врачебной комиссии для подтверждения инвалидности Требуется В индивидуальном порядке
Сбор документов для получения государственных услуг Требуется Не требуется

Источник: https://DoorinWorld.ru/stati/poluchenie-invalidnosti-v-2019-godu-novyy-zakon

Как оформить инвалидность в 2020 году по новым правилам

Порядок и условия установления инвалидности

До 1 октября — дистанционно, потом — очно.

Гражданин с тяжелым заболеванием может получить статус инвалида только на основании заключения медико-социальной экспертизы (МСЭ). Об этом сказано в постановлении правительства № 95.

Группы инвалидности

В России существует три группы инвалидности для взрослых граждан и отдельная категория до несовершеннолетних лиц до 18 лет:

  • Дети-инвалиды (до 18 лет).
  • I группа — существенные ограничения жизнедеятельности, как правило, почти полная нетрудоспособность и невозможность обслуживать себя.
  • II группа — постоянный уход не требуется, но требуются специальные приспособления для поддержания нормальной жизнедеятельности. Это по умолчанию нерабочая группа, но можно работать, если это не ухудшает состояние здоровья.
  • III группа — самая легкая группа. В нее входят заболевания, причиняющие устойчивые, но не критические нарушения жизнедеятельности. Это рабочая группа.

Оформление инвалидности: с чего начать

После установления диагноза, который влияет на качество жизни человека, ограничивая его в обычных жизненных функциях, медицинское учреждение выдает пациенту направление на МСЭ или справку об отказе в таком направлении(есдли медики сочли, чтодиагноз не дает право на присвоение группы инвалидности). Направление выдают по форме № 088/у‑06.

Получить направление также можно в Пенсионном фонде России или органах соцзащиты (после предоставления документов, подтверждающих нарушения функций организма). В ПФР или соцзащите форма направления № 874. Если вместо направления выдали справку об отказе, с ней можно обратиться в МСЭ самостоятельно.

Кроме направления потребуется собрать дополнительный пакет документов. Их перечень лучше уточнить в МСЭ. Обычно это паспорт, СНИЛС (если есть), полис ОМС, справка с места жительства и с работы. Подать заявление и документы можно разными способами:

  • самостоятельно и через законного представителя прямо в МСЭ;
  • через сайт госуслуг.

Если вы забыли какие-то документы, то донести их можно в течение 10 дней после подачи заявления, но не позже.

Обратите внимание, что до 1 октября 2020 года в связи с пандемией коронавируса действует особый режим присвоения групп инвалидности и продления действующих. До этого времени МСЭ не принимают документы от граждан, поликлиники самостоятельно направляют им данные и документами. Группа присваивается или продлевается заочно.

После октября гражданам не нужно будет писать заявление, поликлиники, больницы и органы соцзащиты будут самостоятельно направлять в МСЭ все данные о диагнозах граждан.

Приглашение на экспертизу

Срок ожидания приглашения на экспертизу МСЭ после подачи документов составляет не более 30 дней. Такое приглашение направляют заявителю в бумажном (по почте) или электронном (через сайт госуслуг) виде или смс-сообщением, если указан номер телефона. ВВ нем указана дата и время, когда следует явиться в бюро МСЭ.

Пройти экспертизу на установление группы инвалидности можно в бюро по месту жительства, на дому (по состоянию здоровья), в стационаре во время лечения или заочно, если к такой необходимости придут специалисты МСЭ.

Прохождение экспертизы и решение

Пациент имеет право пригласить любого нужного специалиста для участия в проведении экспертизы. Об этом он должен заранее уведомить бюро МСЭ. Сама экспертиза занимает не более одного дня. После ее прохождения в течение 3 дней бюро МСЭ должно выдать решение (на бумаге или в электронном виде через сайт госуслуг.

На основании решения о присвоении группы нужно получить справку об инвалидности и индивидуальную программу реабилитации (ИПР).Справку и ИПР также выдают как в бумажном, так и электронном виде (через сайт госуслуг). Группа может быть присвоена на год (или меньше) или бессрочно.

Временный порядок оформления инвалидности до 1 октября 2020 года

С 1 марта по 1 октября 2020 года включительно действует особый порядок установления инвалидности. Как уже сказано выше, он предусматривает исключительно заочный порядок оформления инвалидности. Кроме того предусмотрено автоматическое продление инвалидности для категории “ребёнок-инвалид” на срок шесть месяцев начиная с даты предыдущего освидетельствования;

Продление инвалидности взрослым гражданам осуществляется без заявления и письменного согласия. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации направляется учреждением МСЭ инвалиду не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/clubtkru/kak-oformit-invalidnost-v-2020-godu-po-novym-pravilam-5f29011c6b883c5b1c63ba1e

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.