Порядок и сроки подачи жалобы

Содержание

Порядок и сроки подачи жалобы

Порядок и сроки подачи жалобы
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Налоговое право » Правонарушения » Порядок и сроки подачи жалобы

Обжаловать ненормативный акт или действия (бездействия) должностных лиц налогового органа можно в порядке, который предусматривает НК РФ.

Жалоба подается в вышестоящий налоговый орган. Подать ее необходимо через налоговую, которая вынесла обжалуемый ненормативный акт или совершила действия, ставшие предметом обжалования.

Приняв жалобу, налоговый орган должен на протяжении 3 дней с момента ее поступления перенаправить ее, а также все материалы, которые касаются жалобы, в вышестоящий налоговый орган.

Закон не оговаривает последствий ситуации, при которой жалоба направляется непосредственно в вышестоящий налоговый орган, однако, исходя из практики, такие жалобы зачастую возвращаются лицу, которое их подало, что ведет к пропуску сроков их подачи.  

Определением возможности рассмотрения жалобы занимается подразделение досудебного урегулирования налоговых споров, которому передается жалоба в течение следующего дня после ее поступления в налоговый орган.

На определение возможности рассмотрения жалобы отводится 3 рабочих дня. В течение этого времени налоговый орган выясняет есть ли основания для того чтобы оставить ее без рассмотрения.  Перечень таких оснований устанавливает статья 139. 3 НК РФ.

Если такие обстоятельства будут установлены, информация об их наличии передается в вышестоящий налоговый орган сопроводительным письмом.

Если жалоба подается в вышестоящий налоговый орган, госпошлина не уплачивается.

Форма жалоб законом не установлена, соответственно составить ее можно в произвольной форме. О результатах рассмотрения поданной жалобы налогоплательщик должен быть уведомлен письменно в соответствии с требованиями ст. 140 НК РФ.

Сроки подачи жалобы

Сроки, в которые подается жалоба на решение налогового органа, устанавливает пункт 2 ст. 139 НК РФ. По общему правилу сроки подачи жалоб составляют один год. Отсчет начинается с того момента, когда предъявитель жалобы узнал о наличии нарушения своих прав. 

Если в досудебном порядке урегулировать спор не удалось, налогоплательщик обращается в суд. Отдельного внимания требуют сроки подачи жалобы в суд. Положения ст. 198 АП КРФ устанавливают, что срок для обращения в арбитраж составляют три месяца. Начинается его исчисление от момента, когда истец узнал о нарушении своих прав.

Статья 101.2 НК РФ имеет двухзначное толкование этого вопроса и говорит о том, что:

  • обжаловать решение в суде можно только в том случае если соблюдена процедура досудебного обжалования в вышестоящем органе;
  • течение сроков обжалования начинается после того, как заинтересованное лицо узнало, что вынесенное в отношении него решение вышестоящего органа вступило в силу.

При этом вышестоящий налоговый орган, который должен принять решение не несет ответственности за нарушение сроков его принятия и не подлежит наказанию за бездействие. Данный вопрос законодательно не урегулирован и поэтому при подаче жалобы исчисление сроков  полностью зависит от мнения судебного органа, рассматривающего дело.

Если решение Арбитражного суда не вступило в законную силу, оно может быть обжаловано заинтересованной стороной, участвовавшей деле, в апелляционной инстанции. Срок подачи апелляционной жалобы на решение суда составляет один месяц в соответствии с требованиями статьи 259 АПК КРФ.

Сроки подачи жалобы после того как решение апелляционного суда будет принято тоже существуют.

Срок, в который подается жалоба на определение апелляционного суда, не удовлетворившее какую-либо из сторон спора, составляет 2 месяца после того, как не устроившее сторону решение вступит в законную силу.  Жалоба подается в кассационную инстанцию.

Срок, в который после подачи жалобы Верховный Суд должен пересмотреть судебные акты, которые вступили в законную силу, опираясь на положения статьи 308. 1 АПК РФ, не должен превышать двух месяцев. Обратиться в ВС РФ в порядке надзора могут лица, участвовавшие в деле.

Пропущенный срок подачи жалобы

Законодательством РФ установлены четкие сроки для выполнения каждого процессуального действия. Однако различные жизненные обстоятельства в некоторых случаях препятствуют их исполнению, что ведет к нарушению сроков и, как следствие, утрате возможности воспользоваться помощью правосудия. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы возможно восстановить. Для этого необходимо подать заявление с просьбой о восстановлении срока для подачи жалобы. В данном заявлении необходимо обосновать уважительность причин, которые привели к его пропуску.

Уважительные причины пропуска срока подачи жалобы

Перечня причин, которые являются уважительными и должны указываться в заявлении на восстановление процессуального срока подачи жалобы, законодатель не определил. В данном вопросе необходимо опираться на судебную практику.

Принимая решение о том, является ли уважительной причина пропуска срока подача жалобы, суды руководствуются ст. 205 ГК РФ, которая устанавливает основания, по которым срок может быть восстановлен.

Исходя из анализа арбитражной практики, основаниями для восстановления срока подачи жалобы могут стать:

  • тяжелая болезнь, которая помешала истцу своевременно защитить свои права;
  • беспомощное состояние;
  • любые форс-мажорные обстоятельства, доказать которые истец сможет, которые не дали возможности ему участвовать в процессуальных действиях;
  • правовая неграмотность;
  • несвоевременное получение истцом обжалуемого решения, что исключает его вину в пропуске сроков.

Восстановление срока подачи жалобы

Восстановить срок подачи жалобы, если причины его пропуска уважительны, может вышестоящий налоговый орган, если сочтет, что причины, указанные лицом в заявлении на восстановление срока были препятствием для своевременного обращения с жалобой.

Отказ восстановить срок подачи жалобы служит основанием оставить ее без рассмотрения.

Если срок обжалования в вышестоящий налоговый орган пропущен, то порядок досудебного урегулирования спора считается не соблюденным, и лицо утрачивает право на обращение в суд.

Тоже касается и срока подачи жалобы на восстановление пропущенного срока.

Продление срока подачи жалобы

Одновременно с жалобой, срок подачи которой пропущен, должно быть подано ходатайство с просьбой восстановить пропущенный срок подачи жалобы.

К форме ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы нет законодательных требований, но вероятность ее удовлетворения значительно возрастает, если при ее составлении придерживаться следующих правил:

  • четко изложить причины, которые привели к пропуску сроков;
  • сделать ссылки на нормы закона, регулирующие порядок предоставления жалобы и восстановления сроков ее подачи;
  • документально подтвердить уважительность причин, которые привели к пропуску срока.

Решение оставить жалобу без рассмотрения, принятое по итогам рассмотрения ходатайства о продлении сроков подачи жалобы, принимается на протяжении 5 дней после его подачи.

Лицо, которое подало жалобу, уведомляется о принятом решении письменно в течение трех дней с момента его принятия.

Однако если вышестоящий налоговый орган примет жалобу, которая подана с нарушением сроков к своему рассмотрению и рассмотрит ее, соответствующее заявление налогоплательщика суд примет к своему производству. 

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Источник: https://advokat-malov.ru/pravonarusheniya/poryadok-i-sroki-podachi-zhaloby.html

Порядок подачи жалобы в суд

Порядок и сроки подачи жалобы

Любому лицу закон предоставляет право подать жалобу в суд, если он считает, что с ним несправедливо обошлись. Порядок подачи жалобы в суд строго регламентирован.
Какие требования предъявляются к жалобе? в какой суд подавать и как рассматривается жалоба? – тема данной статьи.

Подача жалобы в суд считается наиболее эффективным способом обжалования решений государственных органов, т.к. в случае положительного для заявителя результата, решение суда обязательно для исполнения.

Об альтернативных способах обжалования решений госорганов можно прочитать в отдельной статье здесь.

Важно, однако, что гражданин может сам решать, обращаться ли предварительно с обжалованием в государственные органы или сразу же направиться для решения проблемы в суд.

Подача жалобы в суд общей юрисдикции

В силу распространенности обжалований через суд правоприменительная практика привела к принятию Пленумом Верховного Суда разъясняющего постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 “О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих”

Судебный порядок обжалования решений госорганов определен Законом РФ от 27 апреля 1993 г. N 4866-I “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”, а также главой 25 ГПК РФ как для граждан, так и для организаций.

В какой суд подавать жалобу об отмене либо изменении в части решения государственного органа?

Каждый гражданин, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц нарушены его права и свободы, может подать жалобу в районный или городской суд. Процессуальное законодательство предоставляет возможность гражданам выбирать место нахождения суда.

Жалоба по желанию гражданина может быть подана либо по месту его жительства, либо по месту нахождения государственного органа или должностного лица, действия которых обжалуются. Ни один из обозначенных судов не вправе отказывать в принятии заявления по причине территориальной неподсудности. Это в некоторой степени может облегчить дорогу в суд.

Есть некоторые исключения.

Так, отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации в связи с тем, что заявитель осведомлен о сведениях, составляющих государственную тайну, оспаривается в соответствующем верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономной области, суде автономного округа по месту принятия решения об оставлении просьбы о выезде без удовлетворения.

Какие требования предъявляются к подаче жалобы?

По форме: Жалоба должна подаваться в суд в письменном виде. Как и для искового заявления, необходимо, чтобы жалоба была хорошо и четко написана, имела все данное о заявителе, его контакты, подпись.

По содержанию: В жалобе необходимо привести конкретные основания, по которым решение государственного органа представляется незаконным, а также указать нарушенные статьи закона, какие права и свободы нарушены, либо осуществлению каких прав и свобод созданы препятствия.

Незаконность решения можно обжаловать, учитывая три основных момента. Первый – незаконным будет решение, принятое за рамками компетенции государственного органа, здесь будет иметь место превышение компетенции (или должностных полномочий). Второй – незаконным будет решение, принятое в нарушение требований закона.

Третий – незаконным будет решение, которое непосредственно нарушает права и свободы граждан.

По срокам подачи: При подаче жалобы следует обращать внимание на срок. Закон устанавливает для обращения в суд с жалобой следующие сроки: 1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод (например, он ознакомился с обжалуемым решением);

2) при досудебном обжаловании срок подачи составляет один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящего государственного органа в удовлетворении жалобы или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если ответ не был получен.

В случае пропуска установленного законом срока его можно восстановить при наличии уважительной причины, подав отдельное заявление о восстановлении срока для обжалования. Уважительной причиной считаются любые обстоятельства, затруднившие получение информации об обжалованных действиях (решениях) и их последствиях.

По оплате: Действующее законодательство устанавливает государственную пошлину, которую нужно заплатить гражданам при подаче в суд жалоб на неправомерные действия органов государственного управления и их должностных лиц, ущемляющих права физических лиц, что делает подачу жалоб финансово не обременительной для граждан.

По комплекту документов: К заявлению об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих необходимо приобщить копию заявления, копию оспариваемого решения, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя.

Как судом рассматривается жалоба?

Приняв жалобу к рассмотрению, суд по просьбе гражданина или по своей инициативе вправе приостановить исполнение обжалуемого действия (решения). Этим можно воспользоваться и ходатайствовать перед судом, например, о приостановке строительства предприятия, решение о котором обжалуется, либо о приостановлении действия нормативного акта.

Жалоба должна быть рассмотрена судом в течение десяти дней. Рассмотрение жалобы должно проводиться с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса (АПК РФ) правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц обладают лица (граждане, организации и иные лица), которые таким способом защищают свои права в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, если полагают, что они нарушены оспариваемым действием (бездействием) в связи с его несоответствием закону или иному нормативному правовому акту.

Порядок оспаривания действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регламентирован главой 24 АПК РФ. Вместе с тем, при рассмотрении указанной категории дел арбитражными судами применяются и общие правила искового производства, установленные Разделом II АПК РФ.

Если сторона не согласна с решением арбитражного суда, то АПК РФ предоставляет право подачи апелляционной жалобы. Читать о порядке подачи апелляционной жалоб и сроках.

Источник: http://advokat-zashchitnik.ru/zaloba_47.html

����� ������ ����� ����������

Порядок и сроки подачи жалобы

����� ��� ������ ����� ���������� � ����� ������. �� ����� ������� ����������? ������� ������� ��������� �� ��������, � �������������� �� ������ ����� ����� ������ ����� ����������? ������ �� ��� ������� ������� �� ���������� �������������.

����� ������ ����� � ��������������� ������

�������������� ����� ������������ � ����������, ��������� � ����������� ���������������� ����� �� ������, ���������� ���������� ���� ����������� �����, ��������������� ������� ������������ ��������� ������� ���������������� ��������, �������� �������� �������������� � ������������ ������. ��������� ���������� ���������� � �������, ������� �� ������������ � ��������� �����, �����, ��� �� �����, �� �������������� ���� ������ ������.

����� �������, � ����� ������, ������ ����� ���� ������ � ����� �����, ����� ��� ��������� ��������� ��������. ������, ��� �� ��������, ��� ������� ������ ������ ����� �� ����������. ����������� ��������������� ���������� ���������� ����� 3 ������ 1 ������ «�� ���������� ������� ��».

��������, ����� ������ ������ � ��� � ���������������� ������� �� �������� �������������� ������� � �������� �� ���������� ������� ��� ��������������� ���� ������� �� ������� ������ ������ �� ������� � ������, ������� ���������� ���������� � ������� ����������������.

����� ������ �������� �����

�������� ��������������� ���������� �� ���������� ������� ���������� ��������� ���������� ���������, ��� ��� ����� ������� ��� ����� �� �������� �������. ����� ������ ����� ���������� � ������ ��������� ������������ ������������ ��������������� ���������.

������ � ����������� ��������

� ������������ � ����������� ������������ ��������������� ������� �� ��������� �������� �������������� ����� ���������� �������� ���� ���������� ���������, ������� ������������� �������� �������������, ������������, ��������� � ������� ������. ������ �� ������������� ����� ����� ������� �� ��������� ��������, ���������������� ������� �����������, � ��� ����� – �������������� ���� ������ ������, ���������� �������, � ������� �������� ����� ���� ������������ ����� �� �����������.

���� ������ ������������� ������ � ����������� ��������

��������� �������� ����� ���, ��������� �������. ���� ������ ������������� ������ � ����� ������ ��������� ����� ������� �� ��� �������� ������� ���� � ������������� ����� (��. 321 ��� ��).

��� ����������� �������� ������� ���� ������ ����� ������ ������������� ������ ����������� �� ��������� ����� ������ ���������� ��������� �� ������ �������, �� ��� �������� ���� ���� �� ��� �������� ��������� ����� �������. ���� ����� ��������� ���������� ������, �� ���� ������ ��������� ���������� �� ��� ��������� ����������� ���� �� ������ � �������������� ����� ���������. (��. 237 ��� ��).

����� ����, � ��������� ������� ������ ������������� ���� ����� ������ ���������. ���, � ������������ �� ��. 244.17 � ��. 244.18 ��� �� ���� ������ ������������� ������ �� ������� � �� ����������� ���� ������ ��������� � ����������� ������ ��� �� ������������� ���� ������� ��������� ������� �����.

���� ������ ������� ������ � ����������� �������� ������������

� �������, ����� ����������� ���� ������ ��������� ��������� ����������� ����������� �������� ����, ��� ����� ���� ���������� � ������� ������� ������, ���� ������� �� ������������ ���������� ���.

����� ����, ������� ������ ����� ���� ������ �� ����������� ���� �� ��������, ��������� � ��������� ��������� (��. 104 ��� ��), �� ��� ����������� ���� �� ����������� ���� (��. 145 ��� ��), �� ����������� ���� � ��������������� ������������ �� ���� (��. 218 ��� ��).

���� ������ ������� ������ � ����� ������ – ���������� ���� �� ��� ��������� ����������� ����� ������ ��������� (��. 332 ��� ��).

���������� ���������� ������� ������ �� ����������� ���� �� ����������� ����, �������� �����, ������� �� ����������� � ��������� �����������.

� �������� ������ ���� ������ ������ ����������� �� ���, ����� �������� ����� �������� ����������� ����. (��. 145 ��� ��).

���� ������ ������������ ������ � ����������� ��������

�������� �������������, �� ����������� ������������� ���������� ����, ����� ���� ���������� � ������������ �������. ��. 376 ��� �� ����������, ��� ���� ������ ������������ ������ ��������� ������ �������� �� ��� ���������� ����������� ������������� � �������� ����.

���� ������ ��������� ������ � ����������� ������������

���������� � �������� ���� �������� ������������� ����� ���� ������������ ����������� ���������� ���� �� � ������� ������� �� ������� ����������� � ���� ���. ���� ������ ��������� ������ � ��������� �� �� ���������� ��� ������ �� ��� ���������� � �������� ���� ����������� ������������� (��. 391.2 ��� ��).

�������������� ������ ������ ����� � ����������� �������� ������������

����� �� ������ �������������, ����� ��� �������, ������������ ��� ��������� ������ ���������� � ���������� �������������� ��� ����� � ������ (��.109 ��� ��). �� ��� �� ��������, ��� ������ ������ � ���� ������ ����������.

������ 112 ��� �� ����������, ��� ��� ������� ������, ���������� ����� �������������, ���� ������ �������� ������ ����� ���� ������������.

��� �������������� ����� ���������� ������ ��������� � ���, � ������� ��������� ��������� ��������������� �������������� ��������.

���� �������� ������ – �������������, �������, ������������ ��� ��������� – ������� ������ � ���������� � �������������� �����.

����������� ������? �������� �� �� ������ �������� � ���������� �����:

����������: 601

��� �� ������� �� ������ ������ ������ ������ ����� ����������? ���������������� ��, ����������!

Источник: https://rossovet.ru/articles/item/129/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.