Понятие и значение обращений граждан

Обращения граждан

Понятие и значение обращений граждан

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

юридически значимые формы письменных и устных обращений граждан как участников управленческих административно-правовых отношений в государственные органы и органы местного самоуправления в связи и по поводу реализации своих прав и свобод (предложения, заявления, жалобы).

Источник: Основные термины и понятия административного права. Справочное пособие.

Обращения граждан

форма осуществления местного самоуправления, обеспечивающая охрану прав и свобод граждан, укрепление связи органов и должностных лиц местного самоуправления с населением. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения. Законодательство рассматривает три вида обращений: предложения, заявления, жалобы. Срок рассмотрения обращения граждан составляет один месяц.

Источник: Большой юридический словарь

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

Одним из основных конституционных прав граждан Российской Федерации является право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33 Конституции РФ), в Конституционный Суд РФ (статья 125 Конституции РФ).

Право граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства на подачу обращений закреплено в ряде федеральных законодательных актов и законов субъектов Федерации, например, в Законе РФ “Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан”, Указе Президиума Верховного Совета СССР “О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан” от 12 апреля 1968 г. (в ред. от 4 марта 1980 г. и от 2 февраля 1988 г.), Федеральном законе “О беженцах”, Законе РФ “О вынужденных переселенцах”, Законе города Москвы “Об обращениях граждан”, в Законе Свердловской области “Об обращениях граждан” и в других актах. Под обращениями граждан в этих законах понимаются: предложения, заявления, жалобы, ходатайства, коллективные обращения и петиции граждан.

Источник: Административное право. Словарь-справочник

ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН

1) конституционное право гражданина обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Это одна из форм участия граждан в управлении, в решении государственных и общественных дел, способ восстановления нарушенного права.

Впервые это право было закреплено в Конституции СССР 1977, а также в Конституции РСФСР 1978. Порядок реализации действующего конституционного права обращения граждан должен быть конкретизирован в федеральном законе. О.г.

носят различный характер, содержат неодинаковую информацию, не совпадают по общественной направленности и могут включать как индивидуальные жалобы на нарушения прав и свобод, так и коллективные, поднимающие вопросы, представляющие общественно значимый интерес. Обращения различаются по юридической природе и влекут разные правовые последствия.

Понятие обращения носит обобщающий характер и включает предложения, заявления, жалобы и ходатайства. Каждый вид обращения имеет свою специфику и порядок рассмотрения. В конституционном праве зарубежных стран О.г. к государственным органам называют петициями. В России граждане имеют право обращаться в государственные органы и органы местного самоуправления.

Оно регулируется законами, иными законодательными актами, уставами муниципальных образований 2) Право граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено в Конституции РФ (ст. 33), вопросы приема и рассмотрения О.г.

в административном порядке регулируются Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 апреля 1968 «О порядке рассмотрения положений, заявлений и жалоб граждан» (в редакции от 4 марта 1980), а также рядом других нормативных правовых актов. Обращения различаются по своей юридической направленности и влекут разные правовые последствия. К О.г.

относятся: жалобы, заявления, предложения, ходатайства, петиции.

Предложение (обращение) гражданина может быть направлено на улучшение порядка организации и деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и учреждений (независимо от форм собственности), на совершенствование правовой основы государственной и общественной жизни, решение вопросов экономической, политической, социально- культурной и других сфер деятельности государства и общества. Заявление (обращение) гражданина по поводу реализации принадлежащего ему права закреплено Кон ституцией или текущим законодательством. Жалоба — обращение гражданина по поводу нарушенного действиями (бездействием), решениями юридических или физических лиц его права или законного интереса. Ходатайство — письменное обращение с просьбой о признании за лицом определенного статуса, прав и свобод. Конституция РФ закрепляет право граждан на подачу коллективных обращений, одной из разновидностей которых являются петиции. Праву граждан на подачу обращений корреспондирует обязанность соответствующих органов (должностных лиц) принимать их и рассматривать в порядке и в сроки, установленные законодательством. Решение, принятое по обращению гражданина, может быть обжаловано в вышестоящий орган (должностному лицу) в порядке подчиненности либо в суд. Н.Ю. Хаманева, В.И. Чехарина

Источник: Юридическая энциклопедия

Источник: https://determiner.ru/termin/obraschenija-grazhdan.html

Понятие, значение обращений граждан и их классификация

Понятие и значение обращений граждан

В настоящее время право граждан на обращение в государственные органы в РБ закреплено конституционно и является важным средством осуществления и охраны прав личности и участия граждан в управлении делами государства и общества.

Право граждан на обращение в государственные органы гарантирует статья 40 Конституции РБ, согласно которой каждый гражданин имеет право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы. Значение обращений трудно переоценить.

Посредством подачи обращений можно защищать практически любые права (трудовые, гражданские, вытекающие из брачно-семейных отношений и т.д.).

Учитывая бесплатный характер рассмотрения обращений, исторически сложившееся определенное недоверие к судебной форме защиты прав в сфере взаимоотношений населения с органами власти, обращения стали наиболее распространенным средством защиты прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 1 Закона обращение – индивидуальное или коллективное предложение, заявление, жалоба гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в устной или письменной форме.

Под обращением граждан следует понимать форму взаимодействия гражданина (граждан), индивидуального предпринимателя, юридического лица с государственными органами или иными организациями (должностными лицами), направленную на приобретение, реализацию или восстановление и защиту своих прав, свобод и законных интересов, а в случаях, указанных в законодательстве, прав, свобод и законных интересов иных лиц а также на совершенствование государственного управления.

Под содержанием обращения следует понимать сведения, заключенные в нем, а также цель, которую преследует автор, подавая обращение. В зависимости от содержания статья 1 Закона закрепляет такие виды обращений, как предложение, заявление и жалоба.

Предложение – рекомендации по улучшению деятельности государственных органов, иных организаций (должностных лиц), совершенствованию правового регулирования отношений в государственной и общественной жизни, решению вопросов экономической, политической, социальной и других сфер деятельности государства и общества. Заявление – ходатайство о реализации прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), не связанных с их нарушением. Жалоба– требование о восстановлении прав, свобод и (или) законных интересов гражданина (граждан), нарушенных действиями (бездействием) должностных лиц государственных органов, иных организаций или граждан. Разновидностями обращений граждан, которые не нашли отражения в Законе, являются отзывы и запросы юридического (неюридического) характера. Отзывы (отклики) – это обращения граждан, содержащие личное мнение, оценку проектов законодательных актов, публикаций газет, журналов, радиопередач.

Запросы юридического (неюридического) характера – это обращения граждан в государственные органы, общественные предприятия по предоставлению сведений и разъяснений об их правах или обязанностях отдельных органов, учреждений, организаций, предприятий и должностных лиц по различным вопросам. Обращения могут быть классифицированы по такому критерию, как количество лиц, на реализацию и защиту прав, свобод и законных интересов которых направлены данные обращения. Исходя из указанного критерия можно выделить обращения индивидуальные, коллективные и анонимные.

По повторности подачи выделяют первичные и повторные обращения.

По форме подачи выделяют устные, письменные и электронные обращения.

В зависимости от порядка подачи обращения выделяют личные обращения и обращения, поданные в порядке представительства.

Обращения граждан разделяются и по своему характеру.

В Конституции РБ закрепляются пять основных видов прав и свобод человека и гражданина: личные, политические, экономические, социальные и культурные.

Следовательно, и обращения граждан можно разделить на обращения, направленные на реализацию и защиту: личных прав; политических прав; экономических прав; социальных прав; культурных прав.

Устные обращения граждан.

Обращение, согласно статье 1 Закона, может быть подано как в устной, так и в письменной форме. Письменное обращение – обращение гражданина (граждан) в государственный орган, иную организацию (должностному лицу), изложенные в письменной форме.

Устное обращение – обращение гражданина (граждан), высказанное им (ими) на личном приеме должностному лицу государственного органа, иной организации. В настоящее время существует единственный способ изложения устных обращений – на личном приеме (ст. 11 Закона).

В то же время в пункте 1.7 Директивы № 2 закреплены и на практике широко применяются такие способы подачи устных обращений, как телефонные «горячие линии», проведение встреч с населением по месту жительства и в коллективах работников и другие.

Кроме того, в последнее время растет число обращений, поданных с помощью электронных средств связи.

Источник: https://cyberpedia.su/10x10b12.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.