Понятие и правовой статус безработного

Содержание

Понятие и правовой статус безработного

Понятие и правовой статус безработного

Правовой статус является одной из основных характеристик юридической личности как субъекта правовой отрасли.

Определение понятия и элементного состава правового статуса имеет большое значение, при этом вопрос о том, какие элементы входят в содержание правового положения является, несомненно, важным поскольку от его разрешения зависит четкость формулирования положений, касающиеся правового статуса личности, в том числе безработного. Однако вопрос о содержании правового статуса субъекта трудового права до сих пор является дискуссионным[2].

Понятие безработного зависит от целей, для которых оно определяется и установленных критериев.

Так, безработные, определенные по критериям Международной организации труда (далее – МОТ), – это лица, достигшие трудоспособного возраста, которые в рассматриваемый период не имели работы (доходного занятия), занимались ее поиском или не искали ее по определенным причинам, но были готовы к ней приступить.

Для правового регулирования понятия безработного устанавливается ряд требований, закрепленных в правовых актах. Анализ ряда Конвенций и Рекомендаций МОТ позволил выявить характерные признаки для его определения. Безработный на международном уровне – это лицо:

– застрахованное (добровольное, обязательное или сочетание обоих способов страхования);

– ранее работавшее, но потерявшее заработок в результате безработицы;

– работающее при сокращенной нормальной или установленной законом продолжительности рабочего времени (частично безработный);

– работающее неполный рабочий день;

– работающее, но временно не получающее заработную плату; способное к систематической работе по какой-то либо профессии;

– способное и готовое работать;

– ищущее (действительно ищущее) подходящую работу.

В российском законодательстве, согласно ст. 79 КЗоТа 1918 г.[3], под безработным понимался всякий, обязанный трудовой повинностью гражданин РСФСР, зарегистрированный в местном отделе распределения рабочей силы как не имеющий работы по своей специальности.

К безработным приравнивались также иные категории работников: получившие работу, продолжительностью не более двух недель (ст. 25), т.е., так называемые, временные работники; получившие работу не по своей специальности и исполняющие ее временно, до получения работы по своей специальности (ст. 29, 30).

В Постановлении от 13 июля 1923 г., о работе бирж труда, выделялось две группы безработных: ищущие труда – безработные, не имеющие никакого заработка или дохода; ищущие труда – имеющие какие-либо занятия и заработок, но желающие получить другую работу. С упразднением бирж в 1933 г., термин «безработный» официально исчез из нормативно-правового регулирования.

Следующим нормативно-правовым актом, закрепившим понятие безработного, стал Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г. В п. 1 ст.

3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы к ней приступить.

При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя[4].

Сравнение приведенных выше признаков безработных, закрепленных в Конвенциях и Рекомендациях МОТ, с признаками безработных, закрепленных в Законе о занятости, позволяет выявить следующие отличия.

По российскому законодательству в качестве безработных не рассматриваются лица:

– частично безработные;

– работающие неполное рабочее время;

– работающие, но временно не получающие заработную плату[5].

Таким образом, российское законодательство лишает указанных лиц возможности признания их безработными, а значит, лишает их права на государственные гарантии защиты от безработицы.

Россия не ратифицировала ни одной из рассмотренных выше Конвенций МОТ, но это не означает, что признаки безработного, закрепленные в них, не должны быть восприняты российским законодательством. России, как государству-члену МОТ, необходимо реализовывать политику МОТ в отношении безработных путем имплементации норм международного права в российское законодательство о труде и занятости.

В науке российского трудового права понятие безработного также основывается на данных положениях и анализируя различные точки зрения можно назвать следующие признаки безработного, которые выделяют большинство ученых: «трудоспособность, отсутствие работы и дохода, регистрация в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, поиск работы и готовность к ней приступить»[6].

Данные условия являются необходимыми для приобретения лицом правового статуса безработного и в совокупности составляют главный элемент содержания правового статуса – правосубъектность, поскольку при ее отсутствии безработный как субъект отношений в сфере занятости не может иметь субъектных прав и обязанностей и соответственно не будет безработного как субъекта трудового права и его юридического статуса[7].

Синтезируя вышеизложенное, считаем, что: безработные – это незанятые (не имеющие работы и заработка), не полностью занятые (работающие неполное рабочее время), формально занятые, но не имеющие заработка, (находящиеся в вынужденных отпусках по инициативе администрации), граждане, достигшие трудоспособного возраста, ищущие работу, готовые к ней приступить и зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

Правовой статус безработного гражданина состоит из прав и обязанностей, которые носят корреспондирующий характер. Праву безработного гражданина на получение подходящей работы корреспондирует обязанность соответствующего органа службы занятости предоставить ему возможность получить информацию об имеющихся вариантах подходящей работы.

Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» закрепляет широкий спектр прав граж­дан, признанных в установленном порядке безработными, ко­торые условно можно подразделить на две группы:

1) правомочия, направленные на реализацию права свободно распоряжать­ся своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию;

2) правомочия, обеспечивающие социальную под­держку и материальную помощь безработному в период поиска работы.

В соответствии со ст.

9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане имеют право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости. Данному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов службы занятости и учебных заведений предоставить безработному гражданину возможность пройти перечисленные виды профессиональной подготовки.

При отсутствии подходящей работы, а также при прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости безработные граждане имеют право на получение пособия по безработице или заменяющей данное пособие стипендии. В свою очередь органы службы занятости обязаны обеспечить их выплату.

В ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируется компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органа службы занятости в размерах, установленных действующим законодательством.

Выплата указанных компенсаций обеспечивается соответствующим органом службы занятости, предложившим безработному гражданину работу или обучение в другой местности.

Безработный гражданин имеет право на бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение. Данному праву корреспондирует обязанность органов службы занятости, медицинских учреждений по бесплатному медицинскому обслуживанию и освидетельствованию безработных граждан.

Органы службы занятости обеспечивают возможность заключения безработными гражданами срочных трудовых договоров для выполнения общественных работ.

Безработный гражданин также имеет право на получение содействия в организации собственного дела.

Поскольку закон относит к числу безработных тех трудоспособных граждан, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней, то и обязанности безработных определяются этими требованиями. Прежде всего, безработные граждане обязаны активно содействовать своему трудоустройству.

Выполнение указанной обязанности выражается не только в регулярном посещении службы занятости в установленные сроки, своевременной явке на переговоры с работодателями, готовности приступить к подходящей работе, но и в самостоятельном поиске работы.

Следующая обязанность безработных граждан заключается в соблюдении порядка и условий регистрации и перерегистрации.

Закон обязывает граждан, признанных безработными, в сроки, установленные органами службы занятости (дни и часы) проходить перерегистрацию, при этом перерегистрация производится не реже двух раз в месяц. При перерегистрации безработные обязаны предъявить трудовую книжку и паспорт.

Безработные должны являться по приглашению в центр занятости для получения направления на работу (учебу).

Закон обязывает безработных граждан являться на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления центром занятости.

На основании вышеперечисленных обязанностей безработного гражданина некоторые из них можно сформулировать как добросовестность и дисципли­нированность.

Таким образом, обращаясь за содействием в государственную службу за­нятости, гражданин должен сообщить определенные сведения о себе и своей семье.

На основании этих сведений принимается решение о признании гражданина безработным и назначении ему пособия по безработице.

Если же безработный поступил недобросовестно и получал пособие обманным путем, то вы­плата пособия по безработице может быть прекращена с одно­временным снятием с учета в качестве безработного.

Кроме того, безработный обязан являться в органы служ­бы занятости в трезвом виде, так как явка безработного на пе­ререгистрацию в состоянии опьянения влечет за собой соответ­ствующие санкции со стороны органа службы занятости.

Исходя из обязанностей безработного гражданина, следует отметить, что безусловное выполнение безработными гражданами всех возложенных на них законом обязанностей является одним из определяющих условий обеспечения их работой в наиболее краткие сроки.

Проведенный анализ вышеперечисленных источников права позволил выявить весь комплекс статутных прав, обязанностей и гарантий, принадлежащих безработным, как в широком, так и в узком смысле слова, сравнить уровень государственных гарантий реализации ими права на защиту от безработицы.

Это позволило придти к выводу, что подавляющая часть (2/3 от общего числа безработных), в силу факта отсутствия официальной регистрации в качестве безработного, лишена значительного комплекса государственных мер содействия занятости и социальной поддержки, предоставляемой официально зарегистрированным безработным.

Это приводит к мысли о сложной процедуре регистрации в качестве безработного, о неэффективности работы органов службы занятости по содействию в трудоустройстве безработных граждан, о фактическом неравенстве (при юридическом равенстве) безработных в реализации ими права на защиту от безработицы в зависимости от факта регистрации.

Источник: https://cyberpedia.su/16x7dc4.html

Как получить статус безработного в центре занятости и через Госуслуги

Понятие и правовой статус безработного

Как получить статус безработного и каковы условия его получения в 2020 году? Постановка на учет в Центр занятости позволит получать пособие по безработице в период поиска нового рабочего места. Данная мера является поддержкой со стороны государства гражданам России, лишившимся работы по разным обстоятельствам.

Статус “безработный”: определение и условия присвоения

Статус безработного — это положение гражданина, при котором он лишился официального источника дохода в связи с потерей работы. Данное обстоятельство должно быть подтверждено документами (приказ об увольнении, запись в трудовой книжке), проверено ведомственными органами и зафиксировано в Центре занятости.

Для присвоения статуса следует обратиться региональную инспекцию по делам трудоустройства граждан с заявлением о постановке на учет в ЦЗН в качестве безработного.

Важно! До начала 2021 года оформить заявку можно онлайн через портал “Госуслуг”. Если ситуация с коронавирусом не улучшится, сроки могут быть продлены.

У соискателя не должно быть действующих трудовых отношений с работодателями, и, соответственно, финансового дохода за оказание работ и услуг. При несоблюдении этих двух обязательных условий статус безработного не будет предоставлен.

Обратившийся может также узнать об открытых вакансиях и уведомить специалиста биржи труда о желании найти новую работу.

Правовой статус безработного

Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) закрепляет правовой статус безработного, но в нем не содержится точного определения данному понятию. Критерии признания статуса устанавливаются:

  • Федеральным законом РФ “О занятости населения”.
  • Постановлением Правительства РФ, в котором гарантируется материальная помощь безработным;
  • ТК РФ, в котором описано чем отличаются понятия безработного и неработающего официально человека.

(определение из Закона о занятости)

В перечисленных документах описаны условия, при которых гражданин России может рассчитывать на приобретение или прекращение правового статуса безработного.

Преимущества такого положения

Многие люди, потерявшие работу, обращаются в ЦЗН не только за пособием по безработице, но и для получения дополнительных мер поддержки. Плюсы получения статуса безработного следующие:

Ранний уход на пенсию

Если человек предпенсионного возраста потерял работу по причине ликвидации предприятия или по сокращению штата, то он может обратиться в Центр занятости для поиска новой работы.

Кроме того, сотрудники могут предложить ему выйти на пенсию на 2 года раньше положенного срока. В 2020 году мужчины в возрасте 58,5 лет и женщины в возрасте 53,5 лет могут воспользоваться возможностью и выйти на пенсию досрочно. Для этого должны быть соблюдены два условия: достаточный накопленный трудовой стаж (37 лет для женщин и 42 года для мужчин) и невозможность найти работу через ЦЗН.

Напомним, что согласно новой пенсионной реформе к 2028 году возраст выхода на пенсию составит 60 лет для женщин и 65 для мужчин. Повышение пенсионного возраста происходит постепенно: в 2020 году россияне могут выйти на пенсию при наступлении 55,5 и 60,5 лет соответственно для женщин и мужчин, в 2021 году планка еще повысится — 56,5 и 61,5.

Бесплатное обучение новой профессии

Каждый безработный имеет право на безвозмездной основе пройти обучение или переобучение на востребованную профессию на рынке труда. Для этого необходимо соответствовать одному из условий: недостаточная квалификация или ее отсутствие; нет предложений от ЦЗН по имеющейся специальности; потеря навыков работы по полученной специальности.

Граждане, которые успешно пройдут обучение или переподготовку и сдадут итоговый тест, смогут получить документ (аттестат, диплом) о пройденном курсе.

Бесплатное прохождение медицинской комиссии

Состоящие на учете в ЦЗН имеют право пройти медкомиссию при трудоустройстве в государственной клинике совершенно бесплатно.

Поиск подходящей работы по специальности

Сотрудники ЦЗН обязаны уведомлять безработного о появившихся вакансиях, соответствующих его квалификации. При заинтересованности соискателя работники договариваются о его собеседовании с потенциальным работодателем.

Иные меры поддержки, предусмотренные региональным законом

Об их наличии следует уточнять по телефону или при личном обращении в местный Центр занятости.

Недостатки

У статуса “безработный” есть и минусы:

  • необходимость посещения Центра занятости в определенные дни по установленному графику;
  • отсутствие явки в обозначенный день нужно обосновывать медицинской справкой или иным документом;
  • обязательство по посещению различных мероприятий по поиску работы, организованных ЦЗН;
  • невозможность постоянного отказа от предоставляемых вакансий;
  • снижение размера пособия или прекращение действия статуса при несоблюдении установленных правил;
  • возможность отправки на общественные работы, которые не соответствуют квалификации.

Как оформить официальное отсутствие работы

Итак, как получить статус безработного, который даст возможность получать пособие от государства и помощь в поиске нового работодателя?

Получение статуса безработного в обычном режиме осуществляется напрямую через местный Центр занятости. Понадобится предоставить следующие документы:

  • паспорт;
  • трудовая книжка (за исключением случаев, когда соискатель ищет работу впервые);
  • диплом об образовании или иные документы, подтверждающие получение квалификации;
  • справку о среднем доходе с предыдущего места работы;
  • при наличии у безработного инвалидности нужна реабилитационная программа, в которой указаны допустимые для кандидата условия труда.

С весны 2020 года можно подать заявку на оформление статуса безработного онлайн через сайт “Госуслуг” — мера была принята с началом пандемии по коронавирусу. Для этого необходимо авторизоваться или зарегистрироваться на портале, а затем следовать инструкциям по заполнению заявлений в разделе “Работа и занятость” для получения статуса безработного.

Важно! зарегистрироваться в качестве безработного и получить статус безработного можно дистанционно через Госуслуги.

Обязательными условиями для получения статуса безработного согласно законодательству являются:

  • возраст старше 16 лет;
  • отсутствие официальных трудовых отношений и дохода;
  • наличие российского гражданство;
  • отсутствие учебной занятости в очной форме;
  • отсутствие пенсионных выплат.

Сроки обработки заявлений

Срок признания безработным с момента обращения составляет не более 11 дней со дня подачи заявления в ЦЗН.

В течение этого срока соискателю могут предлагаться вакансии из базы биржи труда, которым он соответствует по профессиональным навыкам и образованию. Уведомления с актуальными предложениями можно посмотреть в личном кабинете.

Если таковых не имеется или обратившийся не подошел по итогам собеседования, то он автоматически признается безработным.

Как подтвердить статус безработного

Подтвердить статус безработного можно через “Госуслуги”. Если рядом с заявлением высвечивается статус “Назначено пособие”, то соискатель официально считается безработным. По запросу выдается справка о статусе безработного. Также ее можно взять онлайн на сайте “Работа в России”.

Где еще можно взять подтверждение? Справки о статусе безработного выдаются и на бирже труда, но в период карантина по covid-19 учреждения не принимают посетителей.

Сколько можно стоять на учете в Центре занятости

Состоять на учете в Центре занятости можно неограниченное количество времени, до тех пор пока соискатель не найдет работу. Однако, выплата пособия по безработице осуществляется только в течение 6 месяцев за 1 календарный год. Если за это время кандидату не удастся найти новое рабочее место, то он может продолжить состоять на учете, но уже без положенных выплат.

Чтобы снова получить возможность на предоставление пособия, нужно сняться с учета в ЦЗН и спустя 6 месяцев оформиться вновь. Однако, в таком случае соискатель может рассчитывать лишь на минимальный размер выплат.

Как продлить статус безработного

Для продления статуса безработного необходимо не менее 1 раза в месяц отмечаться в Центре занятости в обозначенные дни. Неявка без уважительной причины может послужить поводом для прекращения выплаты пособия.

Продление статуса безработного свыше 6 месяцев осуществляется при обращении в ЦЗН. Однако, в связи с карантином, безработные, которые состояли на учете до введения режима самоизоляции и при этом уже утратили право на выплату пособия, имеют право не сниматься с учета на бирже труда. В данном случае статус продлевается автоматически.

Когда можно встать в центр занятости повторно? Спустя 6 месяцев после снятия с учета. Сколько раз можно вставать на учет? Каждый раз при потере работы.

Как сняться с учета в центре занятости

Нашедшим работу необходимо сняться с учета на бирже труда. Сделать это можно следующими способами:

  1. По собственному желанию путем обращения в ЦЗН. Для этого необходимо предоставить справку с места работы, подтверждающую трудоустройство и получение заработной платы. Предоставление документа инициирует прекращение статуса безработного — сотрудники биржи удалят данные гражданина из базы.
  2. Онлайн через сайт “Госуслуг”. Для этого потребуется найти соответствующую услугу (в поиске наберите “снятие с учета по безработице”) и выполнить все указанные в инструкции действия.

Также соискатель вправе отказаться от статуса безработного в любое время, оформив заявление об отказе в содействии ЦЗН при поиске работы. Основанием для прекращения статуса безработного со стороны биржи труда могут послужить 2 отказа соискателя от предложенных вакансий.

Кроме этого, снятие с учета осуществляется автоматически при:

  • нахождении официальной работы;
  • переезде в другой город или населенный пункт;
  • назначении пенсии;
  • выявлении предоставления поддельных документов;
  • уголовном заключении соискателя.

Новая работа, я тебя ищу!

Еще раз кратко ответим на главные вопросы.

ВопросОтвет
Что дает статус безработного?Право на получение пособия + помощь в поиске новой работы.
Как получить статус безработного в центре занятости?Нужно лично обратиться на биржу труда в своем городе. В условия карантина по коронавирусу получить подтверждение статуса безработного можно дистанционно через региональный сайт службы занятости, “Госуслуги” или портал “Работа в России”.
Какое главное основание возникновения статуса безработного?Потеря официальной работы и заработка.
Когда после увольнения можно встать на биржу?Сразу как получите на руки документы, подтверждающие потерю работы (например, трудовую книжку с записью об увольнении).
Какой срок постановки на биржу труда после увольнения? Через сколько дней присваивается статус безработного?В течение 11 дней гражданину присваивается статус безработного в Центре занятости.
Как проверить статус безработного через Госуслуги, какое решение принято по заявлению? Где посмотреть информацию?Узнать присвоен ли статус безработного можно в личном кабинете на “Госуслугах”.
С какого момента гражданин приобретает статус безработного?С момента когда сотрудники ведомства обработают заявление, проверят документы и не найдут препятствий для присвоения статуса.
Нужно ли подтверждать потерю работы?Подтвердить новый статус имеет смысл, если вы рассчитываете на получение пособия или помощь госструктур в поиске работы. Обращаться на биржу труда совсем не обязательно, вы можете самостоятельно искать работу. Да, в ЦЗН присваивают статус безработного и выплачивают пособие, но и обязывают вас являться в назначенные дни, а также проходить собеседования.
Как получить справку о присвоении статуса безработного?Справку можно взять в отделении службы занятости или заказать дистанционно через “Госуслуги”.
Сколько времени можно стоять в Центре занятости? Сколько месяцев может длится регистрация?На учете в ЦЗН можно стоять все время пока вы ищете новую работу, но получать пособие вы будете не дольше 3-6 месяцев.
Через сколько снимают с биржи труда? Или как снять себя с учета в Центре занятости самостоятельно?Сразу после трудоустройства. Вы можете лично обратиться в ЦЗН с заявлением о снятии с учета.

Приобретение статуса безработного предоставляет право на получение пособия по безработице и одновременное уведомление соискателя о подходящих вакансиях.

Также можно получить бесплатное образование, раньше уйти на пенсию и множество других привилегий. Однако, нужно строго соблюдать график посещений ЦЗН, иначе выплаты пособия по безработице могут приостановить.

Отслеживать свой статус можно на портале “Госуслуг” в любое удобное время.

Найти новую работу вы можете с помощью специалистов биржи труда либо самостоятельно — изучите вакансии на популярных сайтах: hh.ru, Job.ru, Rabota.ru, Avito.ru.

Возможно, вы захотите развивать собственное дело и стать самозанятым. Сейчас многие граждане, обладающие профессиональными навыками, работают на себя: это специалисты сферы IT и маркетинга, преподаватели, фотографы, кулинары, швеи, домашние работники.

Чтобы зарегистрироваться в качестве самозанятого достаточно скачать приложение “Мой налог”, обращаться в налоговую лично не нужно. Попробуйте, и может потеря предыдущей работы окажется трамплином к успеху в своем деле.

Источник: https://SamoZanyat.ru/status-bezrabotnogo

Понятие, правовой статус и социальная поддержка безработного

Понятие и правовой статус безработного

В каждом государстве кроме работающих граждан имеются и безработные. Существуют правовые акты, которые регулируют порядок, условия и выплаты, когда гражданину присваивается правовой статус безработного. Главным законом по данному вопросу является Закон о занятости.

Распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2012 г. № 891 утверждены Правила постановки граждан на учет по безработице и помощи в поиске работы. После того как гражданин найдет работу, его снимают с учета. Органы, которые помогают гражданам в трудоустройстве и предоставляют информацию, называются службой занятости. Услуги данной службой предоставляются бесплатно.

Особенности признания гражданина безработным

Инвалиды признаются безработными в связи с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Определение 1

Безработными признаются лица, которые могут работать,но не имеющие работы, стоящие на учете на бирже труда и готовые сразу приступить к ней. Выше упомянутая служба оказывает им содействие в поиске работы.

Гражданам, попавшим под сокращения, увольнения с предприятий, например с военной службы, закрытие предприятия, не считаются выплаты выходного пособия и не сохраняется средняя зарплата.

Безработными не признаются граждане:

  • которым меньше шестнадцати лет;
  • получающие пенсию по старости, по выработанному стажу на госслужбе и досрочно ушедшие на пенсию;
  • которые в первые десять дней отказались два раза от предложенных вакансий, а люди, которые раньше не работали – от первой, люди без специальности, отказываются от работы, от профподготовки, в том числе от временной работы. Кроме этого, гражданину не могут предлагать одну и ту же работу дважды;
  • которые не явились в течении десяти дней для подбора работы, а также тех, кто не явился в срок, который установлен органами службы занятости регистрации безработных;
  • которых суд приговорил к отбыванию наказания либо к исправительным работам;
  • которые подают искаженные сведения о том, что он не имеет работы и заработка.

Порядок регистрации безработных граждан

Различают 4 вида регистрации граждан: первичный, регистрация при трудоустройстве, регистрация как безработных, перерегистрация.

При первом обращении в органы биржи труда граждан знакомят с имеющимися вакансиями, рассказывают о предлагаемой заработной плате; предлагают пройти курсы по повышению квалификации; повторно регистрируют при необходимости; уведомляют о правах и обязанностях в данной области.

Оформлением безработного населения с целью поиска работы, занимается служба занятости по месту жительства. Оформление происходит в день обращения гражданина с нужными документами.

К этим документам относятся: удостоверение личности, трудовая книжка, справка о зарплате за последний квартал, а также удостоверение, подтверждающее проф квалификацию.

Инвалиды дополнительно предоставляют справку об рекомендуемой работе, либо индивидуальный процесс восстановления инвалида.

Биржа труда в течение десяти дней после оформления гражданина должна предложить как минимум две вакансии, в том числе и временную работу, а гражданину, который впервые обратился, два варианта обучения или работу временного характера. Гражданин имеет право заниматься поиском работы самостоятельно.

Временная работа также считается подходящей, если она подходит по профессии гражданину. Учитывается профподготовка, условия последнего места работы, состояние здоровья, расстояние до места работы.

Неподходящая работа – это работа, на которой зарплата ниже, чем гражданин получал последние три месяца на предыдущем месте; работа, где не регулируется соблюдение правил охраны труда; работа, связанная с переездом, если гражданин против.

Если гражданин получал зарплату выше прожиточного минимума, который назначен в данном субъекте Российской Федерации, то ему не имеют права предлагать работу с зарплатой меньше прожиточного минимума.

Граждане, заинтересованные в трудоустройстве, обязаны предоставить следующий перечень документов:

  • паспорт;
  • документы, которые подтверждают трудовой стаж;
  • диплом, удостоверение либо другой документ, который подтверждает профессионализм работника;
  • справка о средней зарплате за последний квартал с предыдущего места работы.

Если гражданина не признали безработным, он имеет право обратиться в службу занятости повторно через месяц для того, чтобы его признали безработным.

Каждые две недели гражданин, которого признали безработным, должен перерегистрироваться. Граждане, которые были признаны безработными, обязаны вовремя посещать органы службы занятости, оповещать о самостоятельном поиске работы.

Государство поддерживает безработных граждан (ст.28 Закон о занятости):

  • выплачиваются пособия по безработице, кроме того, когда безработный гражданин становится временно нетрудоспособным;
  • выплачивается стипендия, пока гражданин проходит обучение, переподготовку, также в период временной нетрудоспособности;
  • дается возможность работать на общественных работах, которые оплачиваются.

Общий трудовой стаж не прерывается пока безработный гражданин получает пособия по безработице, учится и получает стипендию, работает на общественных работах, во время отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы и т.д.

Пособие по безработице является главным видом материальной поддержки в период безработицы. Пособие начисляется со дня признания гражданина безработным. Лица, которые были сокращены с предприятия, уволены в связи с закрытием предприятия, начинают получать пособие по безработицы после выплаты им сохраняемой средней зарплаты.

Размер пособия по безработице гражданам, которые были уволены с военной службы, полиции, рассчитывается следующим образом: берется процент от средней зарплаты, которую работник получал последние 3 месяца на предыдущем месте работы. Работник должен был отработать не менее одного года на предыдущем месте работы.

В случае неполного рабочего дня делается пересчет на 26 недель полного рабочего дня.

Пособие по безработице начисляется:

  • в первом 12-месячном периоде выплаты:
    • первые 3 месяца – в размере 75% от средней зарплаты, рассчитанной за последние 26 недель по последнему месту работы (службы); далее 60% следующие 4 месяца;
    • далее выплачивается 45% от заработной платы, но выплаты не могут быть выше максимального и ниже минимального значения пособия по безработицы, которые увеличиваются на районный коэффициент;
  • во втором (12-месячном) периоде выплаты – выплачивается минимальное пособие по безработице, увеличенное на размер районного коэффициента.

Опиши задание

Размеры выплат по безработице (максимальные и минимальные) рассчитывает Правительство Российской Федерации. Например, в 2013 году максимальная выплата составляла 4900 рублей, минимальная 850 рублей в месяц. Оформление документов для получения пособий – довольно непростая процедура, в случае ее упрощения, людям, потерявшим работу, это пособие было бы значительной материальной поддержкой.

Минимальную сумму пособий по безработице получают следующие граждане:

  • ранее не работавшие;
  • решившие после длительного перерыва (более 12 месяцев) снова выйти на работу;
  • уволенные по статье;
  • которые работали менее 26 недель;
  • которых отчислили с учебы по собственной вине, если их направила служба занятости.

Замечание 1

Исключение составляют граждане, которые живут в условиях Крайнего Севера. Им пособия назначаются с учетом северного коэффициента. Также повышенный коэффициент выплачивают гражданам, которые подверглись облучению радиацией.

Безработный не может получать пособие больше 18 месяцев. Если в течении этого времени безработный не нашел подходящую работу, он имеет право на повторные выплаты пособия.

Встречаются случаи, когда не удается найти работу гражданам предпенсионного возраста, но уже имеющим необходимый стаж для выхода на пенсию по возрасту.

В этих случаях гражданин имеет право раньше выйти на пенсию, но до пенсии должно оставаться не более двух лет. Данные случаи регулируются законом о занятости РФ.

Служба занятости имеет право прекратить выплачивать пособие (ст. 35 Закон о занятости), либо сократить его или временно приостановить.

Пособие перестают выплачивать после снятия с учета гражданина, которого признали занятым. На это имеются следующие основания:

  • служба занятости направляет гражданина на обучение, повышение квалификации и т.д., где он получает стипендию;
  • если гражданин без уважительных причин не является в центр занятости, срок более месяца;
  • переезд гражданина в другой город, село и т.д.;
  • если гражданин пытается получить пособия нечестным путем;
  • если гражданина осудили на исправительные работы либо лишение свободы;
  • если гражданин стал получать пенсию, в том числе и досрочный выход на пенсию;
  • если гражданин отказывается более двух раз от предложенных вакансий, выплаты прекращаются на три месяца;
  • отказывается от обучения и общественных оплачиваемых работ;
  • граждане, ранее не работавшие и без профессии (специальности).

Пособия по безработице перестают выплачивать, если гражданин был призван на военные сборы, в связи с обучением переехал на новое местожительство и т.д. Если безработный гражданин вовремя, т.е.

в трехдневный срок, без уважительных причин, не явился к работодателю, чтобы обсудить условия трудоустройства, то размер пособия может уменьшиться на 25% на один месяц.

Также пособия могут быть уменьшены при отказе соискателя явиться в службу занятости без уважительных причин для того, чтобы получить направление на работу либо учебу. Органы службы занятости всегда предупреждают о том, что выплаты пособий прекращены, письменным уведомлением.

Граждане, которые больше не получают пособия, т.к. истек срок выплаты, имеют право на материальную помощь. Существует отдельная категория граждан, которым предоставляется первыми пройти профессиональное обучение — это инвалиды, семьи, где воспитывается ребенок-инвалид, жены военнослужащих, сами военнослужащие, уволенные со службы, граждане, ранее не работавшие и т.д.

В данный период времени обучающимся выплачивается стипендия. Стипендия начисляется всем вышеперечисленным гражданам по такому же принципу, что и пособия по безработице.

К таким же гражданам относятся люди, которые не могут больше работать на прежней работе из-за травмы или заболевания.

В том случае, если обучающийся прогуливает занятия либо плохо учится, его стипендия может уменьшиться на 25% на месяц.

Замечание 2

Гражданам, которые ищут работу, могут предложить общественную оплачиваемую работу. Эта работа представляет собой социальный проект, организованный для дополнительной поддержки граждан, которым нужна работа (ст.24 Закон о занятости).

Порядок организации и проведения общественных работ

Трудоустройство на общественные работы регулируется Положением об организации общественных работ, которое утверждено постановлением Правительства 14 июля 1997 г. № 875.

Органы исполнительной власти и самоуправления организуют данный вид работ, которые поддерживаются центрами занятости. Общественные работы представляют собой направления, где не требуются профессиональные навыки.

Например, помощь в уходе за детьми, престарелыми и инвалидами, стройка, ремонт различных коммуникаций и дорог, работы на полях, высадка растений, сборы грибов и ягод и т.д

Замечание 3

Деятельность, которая требует спецподготовки работников, не может относиться к общественным работам. Например, устранение аварийных, стихийных последствий, катастроф и других ЧП.

С безработными гражданами, которые хотят работать на общественных работах, подписывается срочный договор. Преимущество отдается лицам, которые стоят на учете биржи труда и не получают пособия по безработице.

Если лицо, подписавшее срочный договор, находит постоянную работу, то срочный договор расторгается. Оплачивается данная работа в соответствии с законодательством РФ. В период, когда безработные граждане работают на общественных работах, они также имеют право на получение выплат по безработице.

Исключением являются лица, которым временная работа подходит в качестве основной.

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/pravo/trudovoe-pravo/ponjatie-i-sotsialnaja-podderzhka-bezrabotnogo/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.