Понятие дисциплинарного проступка

Понятие дисциплинарного проступка

Понятие дисциплинарного проступка

Совершение дисциплинарного проступка является юридически значимым обстоятельством при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

В связи с чем следует признать, что понятие “дисциплинарный проступок” является правовым.

Данное понятие также распадается на юридически значимые обстоятельства, доказанность которых и позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка.

Во-первых, юридически значимым обстоятельством при совершении работником дисциплинарного проступка является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей, возложенных на него в соответствии с трудовым законодательством, соглашениями, локальными нормативными правовыми актами и трудовым договором.

Круг трудовых обязанностей работника должен быть определен в соответствии с трудовым законодательством, возложение на работника обязанностей, которые выходят за рамки его трудовой функции без согласия работника, и дополнительной оплаты позволяет ему отказаться от их выполнения.

Такой отказ соответствует действующему законодательству, поэтому работник не должен нести за него бремя неблагоприятных последствий. В связи с чем круг трудовых обязанностей работника следует определять применительно к существующим тарифно-квалификационным справочникам, исходя из того, по какой трудовой функции заключен с работником трудовой договор.

Работник должен быть ознакомлен с возложенными на него трудовыми обязанностями. Для данного ознакомления также установлена письменная форма. Отсутствие у работодателя письменных доказательств, подтверждающих ознакомление работника с трудовыми обязанностями, лишает его представителей права при возникновении спора ссылаться на свидетельские показания для подтверждения данного ознакомления.

Одним из доказательств, подтверждающих круг возложенных на работника обязанностей, является заключенный с ним трудовой договор. Конкретные поручения работнику в рамках его трудовой функции также необходимо делать в письменной форме.

Доказанность невыполнения порученного задания, входящего в трудовую функцию работника, и позволяет сделать вывод о неисполнении возложенных на него трудовых обязанностей. При предъявлении работнику претензий по поводу ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей, должно быть доказано, какие конкретно действия не совершил работник, которые он должен был совершить в соответствии со своей трудовой функцией.

Во-вторых, обстоятельством, которое требуется доказать при совершении дисциплинарного проступка, является вина работника в неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных на него трудовых обязанностей. Вина работника в совершении дисциплинарного проступка может быть выражена в форме прямого или косвенного умысла.

То есть должно быть доказано, что работник желал или сознательно допускал наступление неблагоприятных для работодателя последствий. Другие формы вины при совершении дисциплинарного проступка, как правило, не существуют.

Исключения составляют случаи, когда дисциплинарный проступок совершает работник, трудовая функция которого связана с деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих, то есть с источником повышенной опасности.

Указанные работники могут совершить дисциплинарный проступок в форме небрежности или самонадеянности, то есть работник может предвидеть наступление неблагоприятных для работодателя последствий, но полагать, что ему удастся их избежать.

В-третьих, обстоятельством, требующим доказывания при совершении работником дисциплинарного проступка, является неправомерность действий (бездействия) работника.

Работник может правомерно отказаться от выполнения трудовых обязанностей, например, при невыполнении работодателем обязанности по своевременной и в полном размере оплаты его труда.

В этом случае работник отказывается от принудительного труда, то есть совершает правомерные действия.

В-четвертых, обстоятельством, которое подлежит доказыванию при совершении работником дисциплинарного проступка, является наличие причинной связи между совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием) и нарушением или ненадлежащим исполнением возложенных на него трудовых обязанностей.

Работник может совершить виновные и неправомерные действия, которые не будут связаны с выполняемыми им трудовыми обязанностями, например, он во время отпуска может появиться на работе в состоянии алкогольного опьянения.

В этом случае отсутствует причинная связь между его виновными и неправомерными действиями и выполнением трудовых обязанностей.

Доказанность перечисленных юридически значимых обстоятельств, то есть их подтверждение совокупностью относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, позволяет сделать вывод о совершении работником дисциплинарного проступка. Недоказанность хотя бы одного из них свидетельствует о том, что работник дисциплинарный проступок не совершил.

В связи с изложенным дисциплинарный проступок может быть определен как совершение работником виновного и неправомерного действия (бездействия), которое находится в причинной связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на него с соблюдением требований законодательства трудовых обязанностей.

Однако доказанность совершения работником дисциплинарного проступка не всегда приводит к возникновению у работодателя права на применение к нему меры дисциплинарной ответственности. Для применения меры дисциплинарной ответственности должен быть доказан состав дисциплинарного проступка.

В данный состав входит прежде всего субъект дисциплинарной ответственности. Таким субъектом является физическое лицо, вступившее в трудовые отношения и достигшее определенного возраста. В ст. 63 ТК РФ минимальный возраст, с которого допускается прием на работу, установлен в 14 лет.

Поэтому лица, вступившие в трудовые отношения до этого возраста, не могут быть признаны субъектом дисциплинарной ответственности. К ответственности за их действия по общему правилу привлекаются законные представители (родители, опекуны). Однако они не состоят с работодателем в трудовых отношениях.

Тогда как меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к лицам, заключившим трудовой договор. В связи с чем за совершенный работником в возрасте до 14 лет дисциплинарный проступок дисциплинарная ответственность наступить не может.

В силу чего указанные лица не могут быть признаны не только субъектами дисциплинарной ответственности, но и трудового права. Ответственность за совершенные ими действия на основании требований законодательства могут нести законные представители или опекуны.

Следовательно, правовой статус работников в возрасте до 14 лет распадается на их права, обязанности, гарантии их реализации и исполнения, а также на ответственность законных представителей, в том числе опекунов. По этой причине полномочным представителем работников в возрасте до 14 лет выступают их законные представители, в том числе опекуны, они же обладают и всеми элементами правового статуса субъекта трудового права.

В состав дисциплинарного проступка входит субъективная сторона, то есть психическое отношение работника к неправомерному действию (бездействию).

Вина в любой ее форме может быть доказана только по отношению к работнику, который способен отдавать отчет в своих действиях и руководить ими.

В связи с чем работник, который признан судом недееспособным, не может совершить виновных действий, а следовательно, и стать субъектом дисциплинарной ответственности.

В состав дисциплинарного проступка входит объект, то есть конкретное положение правил внутреннего трудового распорядка или конкретные трудовые обязанности, которые не исполнены работником или исполнены им ненадлежащим образом. Отсутствие конкретного нарушения правил трудовой деятельности также не позволяет на законных основаниях привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

В состав дисциплинарного проступка входит и объективная сторона, которая заключается в наступлении неблагоприятных для работодателя последствий, находящихся в причинной связи с совершенными работником виновными и неправомерными действиями (бездействием).

Доказанность рассмотренных юридически значимых обстоятельств, а также наличие перечисленных элементов состава дисциплинарного проступка, которые во многом связаны с этими обстоятельствами, и позволяет законным образом решать вопрос о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы на виды по различным основаниям. Например, они могут быть разделены на виды в зависимости от объекта, который стал предметом нарушения. В частности, работник может допустить нарушения правил техники безопасности, внутреннего трудового распорядка организации, режима труда и отдыха и т. д.

Дисциплинарные проступки можно классифицировать в зависимости от того, какой работник их совершил, то есть по субъектному критерию. Дисциплинарный проступок могут совершить рабочий, служащий, несовершеннолетний работник. Данная классификация также имеет правовое значение, так как существует особый порядок привлечения к дисциплинарной ответственности несовершеннолетних.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы по правовым последствиям, которые могут наступить для работника, допустившего их совершение. В данном случае можно выделить проступки, за которые может последовать в качестве меры дисциплинарного взыскания увольнение, и другие дисциплинарные проступки, караемые иными мерами дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от того, какие последствия для работодателя они повлекли. Данная классификация также имеет правовое значение для обоснования применяемой к работнику меры дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарные проступки могут быть классифицированы в зависимости от формы вины совершившего их работника. В частности, они могут быть совершены умышленно или по неосторожности. Данная классификация также может иметь значение при применении к работнику меры дисциплинарной ответственности.

В зависимости от доказанности обстоятельств, определяющих специальную дисциплинарную ответственность, дисциплинарные проступки могут быть разделены на общие и специальные.

Перечень критериев классификации дисциплинарных проступков на виды не может быть определен исчерпывающим образом, так как в теории и на практике могут появляться иные критерии, которые имеют правовое значение при привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

Учебник “Трудовое право России” Миронов В. И.

нарушение трудовой дисциплиныдисциплинарная ответственность работников

Источник: https://hr-portal.ru/article/ponyatie-disciplinarnogo-prostupka

Дисциплинарные проступки, наказание за них и способы обжалования

Понятие дисциплинарного проступка

В процессе трудового взаимодействия наемные работники не всегда выполняют возложенные на них обязанности. Это могут быть как прямые нарушения ранее оформленных договоренностей, так и действия, не позволяющие достигать целей, обозначенных в трудовом договоре.

Чтобы изменить отношение труженика к своим обязанностям, сдержать от дальнейших противоправных действий, ТК РФ предусматривает возможность вынесения наказания нарушителям. Рассмотрим, какие бывают дисциплинарные проступки, какие виды наказаний возможны и что нужно сделать, чтобы их объявить нарушителю.

Понятие трудовой дисциплины

Трудовая дисциплина – это совокупность правил поведения, взаимодействия с нанимателем, обозначенных в трудовом договоре, внутреннем распорядке, законах, нормативных и локальных актах работодателя. С подобными документами, кроме общеизвестных (законы, нормативные акты страны) сотрудника должны ознакомить под роспись.

Процедура ознакомления осуществляется таким образом:

  1. Во время собеседования. Соискателя информируют об основных направлениях, с которыми ему придется столкнуться в период выполнения трудовых функций по должности, куда он претендует. Обозначаются общие направления деятельности, ожидающие будущего сотрудника.
  2. В момент подписания трудового договора. Доводятся и закрепляются в договоре ключевые позиции дальнейшего сотрудничества. Прописываются права и обязательства сторон, а также ответственность за их невыполнение (ненадлежащее выполнение).
  3. В период прохождения вступительных инструктажей. Тут работнику озвучиваются ключевые нормативные документы, регулирующие его будущую деятельность. Часто просто предоставляется перечень инструкций, которые труженику необходимо знать в период его работы.
  4. На технических занятиях, тренингах, семинарах. Вероятность уточнения, изменения, совершенствования технологического процесса работы компании очень высокая. Поэтому при каждом из таких изменений работодатель обязан проинформировать об этом своих сотрудников.

Помните, понятие трудовой дисциплины охватывает весь перечень необходимых для работы сотрудника документов. И нарушение даже одного из них будет считаться нарушением трудовой дисциплины.

Что такое дисциплинарный проступок

Под дисциплинарным проступком законодатель подразумевает невыполнение, либо ненадлежащее выполнение возложенных на сотрудника трудовых функций. Это понятие следует рассматривать несколько шире.

Учитывайте, что в процессе трудовой деятельности сотрудник обязан придерживаться множества различных законов, постановлений, приказов, правил, инструкций, предписаний.

Все они входят в понятие трудовой дисциплины.

Работодатель обязан всесторонне рассмотреть каждое потенциальное нарушение. Определить его природу, основания, предпосылки. Получить информацию от всех участников (заинтересованных лиц) трудового процесса, что был нарушен.

Но здесь следует помнить такой нюанс. Привлечь работника к ответственности за нарушение работодатель сможет только в том случае, если нарушение было допущено по его непосредственной вине. Тут стоит остановиться на таких моментах:

  • вина сотрудника должна быть доказанной;
  • виновные действия должны иметь какие-либо последствия, либо создать реальные основания для таких последствий в будущем;
  • если проступок допущен одновременно несколькими сотрудниками, вину каждого из них необходимо определять индивидуально;
  • рассмотрение проступка должно быть всесторонним;
  • необходимо учитывать влияние внешних факторов, из-за которых возникло нарушение, и на которые труженик не имел возможности повлиять.

Помните, в каждом конкретном случае определение понятия дисциплинарного проступка будет носить индивидуальный характер. Даже если вина нарушителя очевидна, предусмотренная законодателями процедура рассмотрения должна быть пройдена в полном объеме.

Признаки, характеризующие проступок

Прежде, чем принимать решение о привлечении работника к ответственности, наниматель обязан удостовериться, что дисциплинарный проступок действительно имел место и работник к нему прямо причастен.

В связи с этим комиссии (уполномоченному лицу) в процессе проведения предварительного расследования, либо сбора документов, подтверждающих проступок, потребуется определить все признаки, которые его характеризуют.

Сюда входят:

  1. Наличие факта нарушения трудовой дисциплины. Выражается в виде невыполнения, либо ненадлежащего выполнения трудового договора, условий трудового распорядка, действующих инструкций, правил, приказов, регулирующих деятельность сотрудника. Обычно должны быть негативные последствия такого невыполнения для сотрудника, компании, коллектива.
  2. Непосредственное влияние виновника на события, что произошли. В этом случае потребуется доказать, что нарушение было сознательным. Иными словами, его можно было избежать, если бы работник этого захотел. Нужно учитывать, что различное внешнее воздействие, на которое сотрудник не мог влиять, является смягчающим фактором, влияющим на процесс подбора наказания. К примеру, если работник не смог своевременно попасть на рабочее место по причине обильного снегопада и отсутствия общественного транспорта, его прямой вины тут нет.
  3. Степень вины сотрудника и последствия от его противоправных действий. Согласитесь, опоздание на работу на одну минуту и нарушение правил охраны труда, создавших условия для возникновения аварийной ситуации – это разные дисциплинарные проступки. Соответственно и уровень наказания должен подбираться пропорционально тяжести проступка.

Помните, связь труженика с дисциплинарным проступком должна быть прямой. Только в этом случае он может получить соответствующее наказание.

Виды проступков

Дисциплинарные проступки, совершаемые работниками в процессе трудовой деятельности, отличаются по степени тяжести, а также последствиям от них (см. Таблицу 1).

Таблица 1. Группы дисциплинарных проступков

ВидОписание
Легкие проступкиОбычно они связаны с необходимостью поддержания должного порядка и дисциплины на предприятии. К подобным проступкам можно отнести культуру поведения (нарушение имеющихся в компании кодексов общения), своевременность прихода и ухода с работы. По сути они не несут никакого вреда предприятию.
Проступки средней тяжестиВ этом случае речь идет о нарушении технологических инструкций, правил, из-за которых наступают, либо создаются предпосылки для наступления различных негативных последствий. Обычно их уже можно посчитать в денежном эквиваленте. Как пример это остановка работы оборудования, срыв поставки продукции, падение имиджа компании из-за неправильных действий работников в процессе обслуживания клиентов
Грубые проступкиК этой категории относят нарушения, имеющие конкретные финансовые убытки. Повреждение оборудование, сознательно неправомерные действия, из-за которых компания понесла финансовые потери, создание аварийно-опасных ситуаций с последствиями. Либо без таковых.
ПреступленияВ эту категорию относятся действия, ответственность за которые предусматривается уголовным кодексом. Их расследование проводят компетентные правоохранительные органы. Их уведомление – обязанность администрации. Иначе она становится соучастником преступления.

Помните, от степени тяжести проступка будет подбираться соответствующее наказание. Учитывайте, если присутствует систематическое повторение даже легких проступков, за это сотрудника можно уволить.

Примеры проступков и преступлений

В обязанности администрации входит полноценно разобраться в имеющемся факте нарушения. От этого зависит дальнейшее наказание, которое придётся определять нарушителю. Но здесь также важно определить, что действительно произошло – дисциплинарный проступок, либо уголовно наказуемое преступление, где степень наказания будет намного серьезней.

Для начала напомним – дисциплинарный проступок, это нарушение определенных трудовым договором, должностной и рабочими инструкциями последовательности действий, которые создали, либо могли создать убытки для компании.

Преступление – уголовно наказуемое деяние, за которое, в соответствии с уголовным законодательством, предусмотрена уголовная ответственность.

Следует учитывать, что все противоправные действия сотрудников могут относиться к таким категориям:

  1. Исключительно дисциплинарные проступки. Сюда можно отнести такие действия как опоздание на работу, нарушение правил корпоративной этики, невыполнение планов изготовления продукции без каких-либо уважительных причин.
  2. Действия, которые могут относиться как к проступкам, так и к преступлениям. Простой пример – кража. Только если сотрудник возьмет домой пачку бумаги – это будет дисциплинарный проступок. В то же время если сворует инструмент, оборудование, материальные ценности в больших объемах – то это уже преступление. Другой пример – банковский сотрудник неправильно указал счет перевода. Деньги отправили в другую компанию. Если это была случайность, а деньги вернулись – это дисциплинарный проступок. Когда же все делалось сознательно, тогда это преступление.
  3. Действия, что носят исключительно преступный характер. В этом случае должно быть сочетание осознанности действий, желания сделать это, а также реальные убытки для предприятия. К примеру, если главный бухгалтер компании систематически выводил деньги на фиктивный счет без чьего-то ведома и разрешения – это преступление. Следующий пример преступления — руководитель компании, зная, что оборудование неисправно и несет угрозу жизни работникам, отдал приказ сотруднику приступать на нем к работе.

Помните, работодатель может расследовать и принимать решения об наказаниях только по дисциплинарным проступкам. Преступления расследуются сотрудниками правоохранительных органов государства.

Меры воздействия за дисциплинарный проступок

Для начала следует определить, что наказания за дисциплинарный проступок определяются исключительно на законодательном уровне. Работодатель не вправе самостоятельно придумывать дополнительные наказания за различные типы нарушений. Его право – отнести различные типы нарушений к той, или иной форме наказаний.

Стоит обозначить что меры дисциплинарного воздействия могут быть общими (предусмотренными ТК РФ и действующими для всех категорий тружеников), а также специальными (на основании специальных законов и распространяться только на отдельные категории служащих. Например, военнослужащих, полицию, прокуратуру, пожарных работников и других).

Рассмотрим базовые виды наказаний, применяемых за дисциплинарный проступок. ТК РФ предусматривает такие виды наказаний:

  1. Замечание. Самый простой вид наказания. В этом случае сотруднику выносится предупреждение о том, что его действия начинают выходить за пределы изначально оговоренного сценария поведения. Для сознательных тружеников этого достаточно, чтобы в дальнейшем не допускать отклонений от нормы.
  2. Выговор. Распространенное и весьма суровое наказание. Применяют за серьезный или грубый проступок, либо в случае, если ранее сотруднику уже делалось несколько замечаний. Может служить основанием для дальнейшего увольнения, если подобные действия будет повторены в будущем (на протяжении года).
  3. Увольнение. Полное прекращение трудового сотрудничества наступает только в том случае, если сотрудник совершил нарушение, за которое его можно уволить (прогул, появился на работе в пьяном виде, разворовал имущество, совершил одноразовое грубое финансовое нарушение), либо раньше ему уже объявляли несколько выговоров.

Среди специальных наказаний, применяемых к отдельным категориям сотрудников (обычно это государственные служащие), можно добавить строгий выговор, неполное служебное соответствие, задержка в присвоении очередного звания, лишение нагрудных знаков и другие.

Помните, работодатель может применять относительно сотрудника только те меры дисциплинарного воздействия, которые предусмотрены ТК РФ и только в том порядке, что определен законом.

Порядок применения наказания

Алгоритм действий в процессе фиксации, расследования и вынесения наказания по различных дисциплинарных нарушениях одинаков во всех случаях. Он состоит из такой последовательности действий:

  1. Фиксация нарушения. Необходимо задокументировать факт нарушения. Обычно это делается путем написания докладной записки, составления акта, справки, другого документа, где отображается нарушение.
  2. Сбор доказательств. На этом этапе необходимо подобрать сопутствующие документы, подтверждающие, что действие напрямую связано с нарушителем, и случилось по его вине. Потребуются копии документов, подтверждающих, что сотрудник знаком с нормами, что нарушил, он осознавал факт нарушения. Тут же необходимы объяснительные записки с него и причастных к инциденту других сотрудников.
  3. Рассмотрение случая. Работодатель, либо уполномоченные им лица должны всесторонне рассмотреть подобранные в процессе расследования документы, определить причастность сотрудника к проступку, степень его вины, подобрать уровень наказания. Такое рассмотрение следует делать за участием профсоюзов. Либо потом направлять материалы расследования в профсоюз на предоставление согласия о привлечении виновника к ответственности.
  4. Оформление приказа о взыскании. Подписывается работодателем. Причастные знакомятся под роспись. На период действия взыскания к работнику не применяются меры различных разовых поощрений.

Помните, нарушение порядка вынесения взыскания чревато его отменой и дополнительной выплатой сотруднику всех ранее не насчитанных сумм премиальных выплат.

Обжалование наказания

Если сотрудник не согласен с вынесенным ему дисциплинарным наказанием, у него есть право его обжаловать. Это можно сделать через такие организации:

  1. Профсоюз. Самый быстрый и простой способ обжалования решений администрации. Главное, чтобы этот орган был действительно независимым от работодателя.
  2. Через трудовую инспекцию, прокуратуру. В этом случае будет назначаться независимая проверка принятых работодателем решений, по итогам которой выносится соответствующее предписание, обязательное для выполнения. Занимает в пределах месяца.
  3. Через суд. Тут придется самостоятельно доказывать все нарушения работодателя. Иногда подобные процессы растягиваются на месяцы. Вынесенное решение, когда вступит в законную силу. Обязательно для всех участников конфликта.

про нарушения трудовой дисциплины, их выявление, оформление, дисциплинарную ответственность:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: https://naimtruda.com/otnoshen/discipl/distsiplinarnye-prostupki.html

50. Понятие и состав дисциплинарного проступка

Понятие дисциплинарного проступка

Дисциплинарнаяответственность – вид юридическойответственности, предусматривающийгосударственное осуждение (порицание)за совершение дисциплинарного проступкаввиде дисциплинарного взыскания.

Основаниемдисциплинарной ответственности являетсядисциплинарныйпроступок– неисполнение или ненадлежащееисполнение по вине работника возложенныхна него трудовых обязанностей. Составдисциплинарного проступка– объект, объективная сторона, субъект,субъективная сторона.

Объект дисциплинарногопроступка – то, на что посягает нарушитель(внутренний трудовой распорядок,имущество организации).

Объективнаясторона дисциплинарного проступка –противоправные действия (бездействия),вредные последствия и причинная связьмежду этими действиями (бездействиями)и наступившими вредными последствиями.

Субъект дисциплинарного проступка –работник, который состоит в конкретныхтрудовых правоотношениях с работодателеми нарушивший трудовую дисциплину.Субъективная сторона дисциплинарногопроступка содержит вину, выражаемую вформе умысла и неосторожности.

Занарушение трудовой дисциплиныадминистрация может применить следующиедисциплинарные взыскания:

а)замечание;

б)выговор;

в)увольнение.

Федеральнымизаконами, уставами и положениями одисциплине для отдельных категорийработников могут быть предусмотрены идругие дисциплинарные взыскания.

Увольнениевозможно в случаях:

неоднократногонеисполнения работником без уважительныхпричин трудовых обязанностей, если онимеет дисциплинарное взыскание;

однократногогрубого нарушения работником трудовыхобязанностей;

совершениявиновных действий работником,непосредственно обслуживающим денежныеили товарные ценности, если эти действиядают основание для утраты доверия кнему со стороны работодателя;

совершенияработником, выполняющим воспитательныефункции, аморального проступка,несовместимого с продолжением даннойработы;

принятиянеобоснованного решения руководителеморганизации, его заместителями и главнымбухгалтером, повлекшего нарушениесохранности имущества, неправомерноеего использование или иной ущербимуществу организации;

однократногогрубого нарушения руководителеморганизации, его заместителями своихтрудовых обязанностей;

представленияработником работодателю подложныхдокументов или заведомо ложных сведенийпри заключении трудового договора;

предусмотренныхтрудовым договором с руководителеморганизации, членами коллегиальногоисполнительного органа организации;

вдругих случаях, установленных ТК РФ ииными федеральными законами.

51. Дисциплинарные взыскания по законодательству о гос. Службе, правила их назначения

Средствомпривлечения к дисциплинарнойответственности является дисциплинарноевзыскание.

Дисциплинарные взыскания -это меры воздействия, закрепленные внормативно-правовых актах и налагаемыекомпетентными, специально уполномоченнымисубъектами линейной власти на служащих,совершивших проступок в связи сисполнением служебных обязанностейили совершивших иные деяния, влияющиена их особый правовой статус.

Цель ихприменения двоякая: с одной стороны -наказать виновного, с другой – общая ичастная превенция правонарушений, -достигается как содержанием, так ипроцедурой их назначения.

Применениевзысканий к виновным лицам не толькопринуждает нарушителя к соблюдениюнорм служебной дисциплины, но и побуждаетих к сознательному исполнению служебногодолга, оказывая при этом общепредупредительноевоздействие не только на самогонарушителя, но и на других служащих.Поскольку дисциплинарные взысканияосуществляются в рамках устойчивыхколлективов, среди них многоморально-правовых санкций (замечание,выговор), санкций, изменяющих, прекращающихсвязи лица с коллективом (понижение вдолжности, увольнение).

Характернымдля всех видов государственной службыявляется наличие “общих” санкций,таких как: замечание, выговор, строгийвыговор, предупреждение о неполномслужебном соответствии, увольнение.Однако для отдельных видов службыустановлены иные виды санкций.

Так,например, для сотрудников ОВД предусмотрено”понижение в должности”, а длявоеннослужащих предусмотрены “свои”специфические виды взысканий, такихкак “лишение очередного увольненияиз расположения воинской части”,”назначение вне очереди в наряд наработу”, “лишение нагрудного знака”и некоторые другие.

Для тех и другихсуществуют взыскания в виде “сниженияв специальном звании на одну ступень”,а для таможенной службы и службы ворганах Госнаркоконтроля эти видысанкций вообще не предусмотрены.

Особенностьювоенной службы является и разграничениемер взыскания в зависимости: от условийпрохождения службы (по контракту, попризыву); от принадлежности к определенномусоставу (солдаты, матросы, сержанты;прапорщики, мичманы; офицеры); от пола(на женщин некоторые виды взысканий неналагаются).

Оченьважным является вопрос о механизмепривлечения к дисциплинарнойответственности,порядкеналоженияи приведения в исполнение дисциплинарноговзыскания для государственных служащих.Здесь имеется ряд особенностей.

Во-первых,для гражданских государственныхслужащих, военнослужащих, а также длясотрудников ОВД, таможенных органов иорганов Госнаркоконтроля этот механизмтщательно разработан, а для судебныхприставов его практически нет.

Вплотьдо настоящего времени сотрудникиФедеральной службы судебных приставовМинюста России привлекаются кдисциплинарной ответственности наосновании и в порядке, предусмотренномнормами Трудового кодекса РФ.

Во-вторых,правом применения дисциплинарноговзыскания на гражданской государственнойслужбе обладает представитель нанимателя,которым, как правило, является руководительгосударственного органа, а направоохранительной государственнойслужбе взыскание назначает прямойначальник.

На военнослужащих жедисциплинарные взыскания могут налагатьсяне только вышестоящим по должности, нои по званию, в соответствии с дисциплинарнойвластью командира.

В-третьих, решениео привлечении к ответственности должнобыть реализовано на гражданской службенепосредственно после обнаружениядисциплинарного проступка, но не позднееодного месяца со дня его обнаружения.Аналогичный порядок предусмотрен и длясотрудников таможенных органов.

А навоенной службе, службе в органахвнутренних дел и в службе Госнаркоконтроля- не позднее 10 суток со дня, когда командиру(начальнику) стало известно о совершенномпроступке.

В-четвертых,запрещается за один и тот же проступокналагать несколько дисциплинарныхвзысканий или соединять одно взысканиес другим.

В-пятых, на военной службезапрещено налагать взыскание на весьличный состав подразделения.

В-шестых,наложение дисциплинарного взысканияза проступки, совершенные военнослужащимво время несения службы в составесуточного наряда, производится послесмены или замены другим военнослужащим.

В-седьмых,по отношению к лицам, находящимся всостоянии алкогольного опьянения,дисциплинарные взыскания могутприменяться только после вытрезвления.

В-восьмых, состояние наказанности длявоеннослужащих не прекращаетсяавтоматически, как для другихгосударственных служащих по истеченииопределенного срока (как правило – одингод со дня наложения взыскания), так какДисциплинарным уставом ВС РФ установлено,что взыскание может быть снято приказомтолько в порядке поощрения.

Для техгосударственных служащих, на когораспространяется Положение о службе вОВД РФ, и сотрудников органовГоснаркоконтроля установлены срокидля снятия взысканий в зависимости оттого, каким порядком они были объявлены.Устные снимаются через месяц со дняналожения, а объявленные в приказе,через год.

Этолишь некоторые особенности применениядисциплинарных взысканий для отдельныхвидов государственной службы.

Последнее,на чем хотелось бы заострить внимание- это возможность применения мердисциплинарной ответственности квоеннослужащим, лицам, призванным навоенные сборы, а также сотрудникаморганов внутренних дел, органовуголовно-исполнительной системы,Государственной противопожарной службы,органов Госнаркоконтроля и таможенныхорганов за совершение административныхправонарушений. В соответствии со ст.2.5 КоАП РФ данные категории государственныхслужащих “несут ответственность заадминистративные правонарушения всоответствии с дисциплинарными уставами”и “нормативными правовыми актами,регламентирующими порядок прохожденияслужбы в указанных органах”. Исключениясоставляют нарушения законодательствао выборах и референдумах, в областиобеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, правил режимаГосударственной границы РФ, пограничногорежима, режима в пунктах пропуска черезГосударственную границу, правил дорожногодвижения и др. В этих случаях административнаяответственность наступает на общихоснованиях.

Представляется,что закрепление данного правила всовременных условиях развитиязаконодательства о государственнойслужбе не соответствует самому духу,смыслу ее существования по ряду причин.Во-первых, это нарушает принципы единствагосударственной службы и принципызаконности при применении административнойответственности, в частности, закрепленныйв ст. 1.4 КоАП РФ принцип равенства передзаконом.

Во-вторых, как правило, действиеэтой нормы означает либо необоснованноесмягчение ответственности, либо наоборот- необоснованное ее усиление.

В-третьих,если это дополнительная гарантия длягосударственных служащих со специфическимиусловиями служебной деятельности, топочему вопрос о возможности применениямер дисциплинарного характера отданна “откуп” органам (должностнымлицам), которым предоставлено правоназначать административные наказания?И, наконец, в-четвертых, толькоДисциплинарным уставом ВС РФ предусмотренооснование для привлечения к дисциплинарнойответственности военнослужащих за”нарушения общественного порядка”,что не одно и то же с совершениемадминистративного правонарушения. Виных, названных в ст. 2.5 КоАП РФ нормативныхправовых актах данный вопрос даже неоговаривается.

Такимобразом, в современных условиях дляопределения правового положениямилитаризованных служащих особенностидисциплинарной ответственности являютсядостаточно актуальными.

Совершенствованиеправовой базы в этом направлениипредставляется крайне необходимымусловием для повышения эффективностиданного вида федеральной государственнойслужбы.

Стоит подумать и о введенииобщих для всех видов милитаризованнойслужбы Основ дисциплинарной ответственностии дисциплинарного производства, седиными критериями, санкциями и механизмомприменения мер дисциплинарноговоздействия.

Источник: https://studfile.net/preview/2262234/page:38/

Дисциплинарный проступок — что это такое, виды нарушения трудовой дисциплины

Понятие дисциплинарного проступка

Дисциплинарный проступок – это нарушение дисциплины, за которое следует дисциплинарное наказание.

В английском языке понятие звучит как «Disciplinary offence».

  • Определение по ТК РФ
  • Признаки дисциплинарного проступка
  • Виды
  • Ответственность

Определение по ТК РФ

В любой фирме существуют свои правила и условия, которым должны следовать все сотрудники.

Их нарушение и являются дисциплинарными или дисциплинированными проступками.

Они относятся к нарушениям трудового договора, внутреннего устава организации и правилам распорядка, то есть касаются только рабочих моментов.

Важно знать: дисциплинарные проступки могут произойти только в отношении рабочих и трудовых моментов – поведение сотрудника в нерабочее время не относится к этому понятию.

По своей структуре провинность может быть:

  • общей, то есть произошло нарушение Трудового Кодекса РФ;
  • специализированной, то есть касаться конкретного устава и порядка организации.

Регулированием всех трудовых ситуаций занимается статья 192 ТК «Дисциплинарные взыскания».

Согласно статье руководитель может наказать провинившегося сотрудника:

  • сделав ему замечание;
  • вынеся выговор;
  • штрафы;
  • уволив по статье.

Признаки дисциплинарного проступка

Чтобы вина стала дисциплинарным проступком, в ее состав должны входить следующие конкретные признаки:

  • произошло нарушение ТК, договора или иных законов, связанных с рабочей деятельностью гражданина;
  • сотрудник ненадлежащим образом выполнил или не выполнил вообще свои обязанности;
  • нарушением стало выполненное или невыполненное сотрудником действие.

Для признания вины работника необходимо, чтобы в его действии присутствовали все 3 пункта. Если хоть одного не будет, говорить именно о дисциплинарном будет нельзя.

Обратите внимание: нарушение не обязательно должно привести к каким-либо потерям: например, отсутствие сотрудника в рабочие время на месте – это проступок, даже если никто не пострадал.

В законе не описаны все виды трудовых нарушений: их должен определить непосредственный руководитель.

Однако в статье 81 ТК «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя» перечислены все виды нарушений, по которым наниматель имеет право официально уволить работника:

  1. Невыполнение служебных обязанностей: отсутствие на рабочем месте, отказ продолжить работу после изменений трудовых норм, отказ проходить медицинское обследование или обучение, если того требует специфика производства.
  2. Прогулы без предупреждения и уважительной причины.
  3. Аморальное поведение, например, распитие спиртного в рабочее время за рабочим местом.
  4. Отказ подчиняться руководству, злоупотребление служебным положением.
  5. Неверное использование рабочей техники и нарушение техники безопасности.
  6. Передача коммерческой и трудовой тайны третьим лицам без разрешения.
  7. Подделка документов при приеме на работу.

Следует учесть: выше перечислены именно причины для увольнения сотрудника: при совершении более тяжких и опасных для жизни преступлений, например, подделке финансовых документов, ответственность будет иной.

По своим временным промежуткам проступки бывают:

    1. Длящимися: если руководитель не пересек действие сотрудника сразу, тот продолжил нарушать. Например, совершивший один проступок рабочий продолжил регулярно опаздывать.
    2. Повторными: нарушение время от времени повторяется. Например, сотрудник опаздывает раз в месяц.
    3. Прекращенными: поступки, последствия которых сотрудник старался ликвидировать.

Например, если из-за опоздания произошел сбой в поставке товара, виновный обязан как       можно скорее исправить ситуацию. При должном усердии наказание может быть отменено по       решению начальства.

  1. Снятыми: вина снимается с работника по истечению некоторого срока. Например, если он не опаздывал в течение года, руководитель может забыть об этом.

Ответственность

Наказать провинившегося имеет право только руководитель.

Однако, если в проступке есть признаки уголовного или административного преступления, назначать наказание должен будет суд или полиция.

В качестве наказания виновного применимы:

  1. Замечание: используется при единственном нарушении дисциплины. Например, при первом и последнем опоздании на работу.
  2. Выговор: применяется при неоднократном нарушении дисциплины. Например, если опоздания происходят постоянно.
  3. Штраф: его назначение и сумма не прописаны в ТК, но при желании штрафы могут быть выписаны начальником.
  4. Увольнение по статье и внесение в характеристику: выше перечислены основания, по которым работник может лишиться своего места. При увольнении работодатель может написать в его трудовую книжку причину.

Понятие дисциплинарного проступка относится только к трудовому праву. Сюда включены только нарушения трудового договора, ТК и уставов – все противоправные правонарушения Уголовного или Административного Кодексов понимаются и признаются в судах и полицией.

Смотрите видео, в котором специалист разъясняет понятие дисциплинарного проступка работника:

Источник: https://1001sovetnik.ru/trudovoe-pravo/distsiplinarnyj-prostupok.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.